这些年的经验使我们深刻地认识到,两化深度融合的关键抓手,是要在工业软件的技术和应用方面取得突破性的进展,而这离不开持续的投入和创新。用什么样的信息化技术去改造提升传统产业是有效的,如何能实现新技术在传统产业中的深度应用和融合,这是关键问题,是我们与工业软件产业界的同志们应该仔细思考的。
二、我国工业软件产业发展迎来历史性机遇
李克强总理多次要求,要注重远近结合,充分发挥信息化在稳增长、调结构、促改革中的作用。中长期要突出做好两化深度融合这篇文章,充分利用信息技术的渗透性和带动性,有效发挥信息化在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业中的重要作用,力争用5年左右的努力取得明显成效。
之所以提出5年这一明确的时间要求。一方面是由于,我们在两化深度融合方面已经积累了一些宝贵的经验,已经到了可以发力的时候;另一方面,全球范围内技术产业革命已经呼之欲出,并且在一些国家和地区已经开始显现推动力。而伴随着两化深度融合的推进,我国的工业软件产业也将迎来了难得的历史性发展机遇。这可以概括为三个方面。
(一)政府层面积极营造优良的产业发展环境
一是政策指引方面,为落实国务院领导指示精神,也为了细化落实此前发布的《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》,工信部在深入研究剖析国内外形势和趋势的基础上,制定并实施了《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》(以下简称《两化深度融合专项行动计划》),提出了中长期推进两化深度融合的具体举措。
二是资金支持方面,工信部改进了财政资金支持方式,国家科技重大专项、技术改造专项、工业转型升级资金、中小企业发展资金等手段都想两化深度融合专项行动倾斜。为加大对工业转型升级支持力度,部里还正在争取新的增量资金,强化对信息技术重点领域的支持。
三是加快政府职能转变方面,工信部在2013年取消和下放17项行政审批事项,到2014年底,行政审批事项削减三分之一。着力加强公共服务和市场监管,充分肯定并发挥市场的基础性作用,要求行业协会做好行业自律、企业服务、市场拓展等方面工作,同时积极拓展服务领域,承担起行业信息化组织推广的责任。
四是标准体系方面,工信部要求在加快建立企业两化融合管理体系的同时,要围绕智能制造、智能监测监管、工业软件、工业控制、机器到机器通信、信息系统集成等重点工作,加快制定相关技术标准,抓好标准的评估、试点、宣贯和推广应用。
五是监管服务和安全保障方面,工信部要求要拓展监管领域,创新监管手段,加大对电信市场、互联网信息服务、电子认证服务等领域的市场监管,规范企业市场竞争行为,加强行业自律,提高服务质量,维护广大用户合法权益。加强对重要信息系统的安全管理检查,加强重点领域工业控制系统的信息安全管理,强化信息产品和服务的信息安全监测和认证。
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