据多家财经报道：“十二五“期间光伏发电的装机目标确定为21GW（2100万千瓦）。这个数字，让目前陷入困境的国内众多的光伏企业备感激动。关于21GW这个数字的出台，有点”大跃进“的感觉，起先是5GW，后来调整至10GW；今年5月份再度上调至15GW，最后的版本是21GW。而且有关专家领导表示，该数字就是终结版，不会再有多大变化了！不过最近还有人称，该数字还是过于保守，乐观估计有可能要达到30GW。
由此可见各级政府救光伏于水火的决心之大了！
21GW真的就能救光伏于水火吗？
如果我们翻看一下2007、2008、2009这几年的财经报道，以及地方政府产业发展报告，就知道光伏产业肯定会有今天。因为“光伏在创造神话，创造资本的神话”。为了这个美丽的神话，很多地方都在创建光伏产业园、光电之都、太阳城。因此气球在迅速膨胀、神话不断放大。直到迈入2012年，随着全球经济形势的进一步恶化。光伏产业的灾难才真正浮出水面。难道这仅仅就是美国佬双反的结果吗？
其实，光伏产业今天的状况，“其所由来者渐矣”！
这个“圈子”里的人都知道，中国的光伏产业两头在外，或者说三头在外！原材料、技术、市场、设备等。我们要做的就是什么呢？加工！粗加工！或者叫做深加工！更别说什么“浪费自己的电，为别人节能”，以及大量的光伏生产带来的污染。虽然很多专家都在讲，我们掌握核心技术！我们正在从事着一项前所未有的“高科技”产业等等！基本就是“自欺欺人”。我们的优势是什么呢？就是，在欧盟对于光伏补贴的背景下，我们加工制造带来的价格优势，迅速壮大了该产业！不管几头在外，真金白银的刺激带来了一哄而上！“明知山有虎，偏向虎山行”。什么做眼镜的、织袜子的、造纸的、做房地产的倾其所有“一赌”为快！可是进入2009年以来，欧盟经济每况愈下，对于光伏补贴也是一减再减！光伏产业坐上了过山车，更有甚者在2010年还在投入，乃至“血本无归”！今天全国光伏电池组件的生产能力早已超过30GW，远远超过全球的需求量！更何况欧美各国在补贴大幅缩减的情况下，装机量已是日益萎缩。我们的电池组件还要卖到那里？因此美国的双反，敲响了中国光伏产业的警钟！欧盟再次提及双反，无疑让中国光伏产业者濒临绝境！至于美国开发页岩气，纯属一个声东击西的烟幕弹，这是美国人惯用的伎俩！光伏产业的现状究其原因还是，卖给谁？
这也就出现了，拯救光伏产业于水火的“21GW”的扩大内需，而且是“大跃进”式的扩大内需！21GW真的就能救光伏于水火吗？
自2005年无锡尚德成功登陆纽交所，并且一路高歌猛进，施正荣更是成为财富榜样，全国各地资金纷纷杀入，而且大都在海外上市。在尚德、赛维等企业的影响下，各地市出钱的出钱、出地的出地，产业园、基地、太阳城等一哄而上。短短的三五年时间，成就中国光伏制造第一大国。产量的背后，市场的隐患已初露端倪。没有规范、没有引导、更谈不上门槛和标准！以致出现领导抓光伏、银行跑光伏、各行各业投光伏。泡沫在形成、神话被打破！短短几年就“毁掉了”一个朝阳产业！世界光伏产业发展到今天，谁是最大的受害者？答案肯定是中国！那么，今天为这些企业寻求庞大的市场。依赖的是什么呢？中国广阔的大西北？还是严重的电力短缺？也许21GW的考虑就来源于此。但是急剧走低的光伏组件价格，和各公司沉重的财务状况。即使能完成21GW的装机，光伏企业就能走出泥潭吗？面对日益萎缩的欧美市场，争夺大西北难道不又是一场你死我活的争斗吗？据美国一家投资机构披露，中国最大的10家光伏企业债务已高达千亿人民币，困境可见一斑。
欧盟虽然提及双反，但也是两难之地。不会轻易的下此决心，只不过是“趁火打劫”，利用贸易战手段，考虑其他利益。因为他们明白，目前中国的光伏群拥而上，产量已是大大过剩。由于全球需求量减少，价格暴跌，致使该产业举步维艰。美国举起双反大旗充其量对中国造成10%左右的影响，如果此时欧盟再次发难，可谓灭顶之灾。因为中国光伏产量的60%左右依赖欧盟，可见分量之重。但是欧盟不会轻易的利用双反，一个是他们需要廉价的电池组件，虽然目前经济不景气；二是光伏电池高端设备的供应和制造主要在欧洲，特别是德国，他们是光伏产业的最大受益者。如果此时趁机双反，不仅会带来一连串的反应，对于将来的高端设备出口，肯定大大影响。他们不会不考虑该问题。中国的企业，也不是不知道这个道理。但是面对90%以上的出口市场，心里还是“万分恐慌”。再者说以此来面对银行，寻求政府的支持，也是最好不过的理由。
其实光伏产业最终要解决的不是市场需求的多少，面对国家21GW的庞大装机计划，如何解决自身的短板，才是唯一出路。光伏作为一种间歇式发电能源，对于电网的冲击一直是业内焦点。目前很多装机电站还是无法正常运行，这虽然与国家电网的建设有一定的关系，但是最终原因还是光伏发电的自身不能担当基础电力负荷。因此光伏电站的发展，应以分布式电站为主。但是大西北的区域状况又决定了分布式电站还是容量有限。
而且近几年一种新的太阳能发电在欧美国家兴起，那就是太阳能光热发电。美国作为最早的研发国家之一，已经在建设400兆瓦的大型电站，技术成熟可靠，已经进入商业化运行。作为一种新的能源电力与光伏最大的不同，就是电力品质好，全天候发电，可以担当基础电力负荷。目前西班牙、德国、意大利、南非、智利、印度、澳大利亚、阿根廷、北非、中东等地，一座座大型电站正在兴建。中国对于该项技术的研发已经进入产业化阶段。江苏太阳宝新能源有限公司就是一家太阳能光热发电储能系统专业集成制造商。该公司已经完全掌握了热发电储能技术，让太阳能光热发电全天候运行成为可能。特别是高温熔融盐储热技术，更是国内领先。也是目前世界上最先进的一种热发电储热技术。太阳能光热发电的兴起，对于光伏产业技术的提升，可以说是一个很好的借鉴。中国有着广阔的西部光热资源，有着巨大的电力需求，掌握核心技术参与国际竞争，还存在什么三头在外呢？
前段时间，《南方周末》更是深刻的报道了这一现实。面对大西北一哄而上的电站建设，到头来真的就能顺利的“发电”吗？难道这又不是新一轮“重复建设”吗？激情过后，留给大西北的又将是是什么呢？