经过近几年的发展,制造业“双创”在全国范围内广泛开展和全面推进,创业创新能量充分释放,牵引带动云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术创新发展,日益成为以协同化创新、网络化制造、平台化服务为特征的新型制造体系建设的重要支撑,制造业“双创”发展的良好格局已形成。
制造业“双创”步入深入实施、百花齐放阶段。截至目前,在多种举措的支持下,各地纷纷制定政策措施支持“双创”平台建设和应用推广。广东省积极推动大企业研发机构全覆盖,引导大企业建设众创孵化平台,引导各方力量参与创新,带动产业链协同创新。福建省加大制造业“双创”财税支持力度,为企业“双创”平台建设运营提供固定资产加速折旧、进口税收优惠、研发费用加计扣除等优惠政策。河南省出台《关于支持大中型工业企业开展大众创业万众创新的若干意见》等文件,突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节,实施“双创”重大工程。
一批具有示范意义的制造业“双创”新模式初步形成。当前一些领先的大型制造企业、基础电信和互联网企业凭借各自基础和优势,积极探索“双创”建设路径,“双创”新模式不断涌现。在大型制造企业“双创”平台构建方面,形成了协同创新型、管理变革型、产业链整合型等平台建设模式。在基础电信企业、互联网企业“双创”服务生态构建方面,以阿里巴巴为代表的互联网企业,通过网络化生产能力要素配置平台,实现产业资源实施的在线监测、需求精确匹配,有效改善产业链运转效率不高、产能过剩等问题。以数码大方、索为云网等为代表的共性技术共享型企业基于自身制造技术和知识优势,发展面向制造企业的“双创”服务平台及解决方案,提供软件按需取用、在线协同合作、技术资源交易和专业知识自动化等共享服务。
“双创”建设与区域合作成效明显。近年来,通过试点示范、部省合作、政企合作等方式,制造业“双创”平台加快在重点区域落地。在试点示范方面,国务院办公厅印发《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》,选择地区类、高校和科研院所类、企业类共45个双创区域示范基地,积极探索可复制可推广的创新创业模式和典型经验。在部省合作方面,工业和信息化部与广东省签署了《工业和信息化部广东省人民政府合作框架协议》,聚焦大企业“双创”,以广州市为依托,创建首家国家互联网创业创新示范区。在政企合作方面,一些大型制造企业依托完备的制造能力体系与健全的产业链条,将“双创”平台推广、市场开拓与地方“双创”工作有效对接,实现大企业技术、产品、能力的落地转化,更好地服务地方产业提质增效升级。
“双创”公共服务体系加快建设。2016年工信部、国家发改委等五部门印发《关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见》,推动地方培育和建设3000个省级小型微型企业创业创新基地,构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与产业化相结合的“双创”生态服务系统。2017年3月,中国制造企业双创发展联盟成立,联盟整合多方资源,在服务行业管理控制工程网版权所有,组织技术协同攻关,加强技术标准、应用推广、先进模式等方面交流合作中发挥重要桥梁作用。此外,制造业创新中心围绕建设资源共享、互联互通的公共服务平台,为制造业“双创”发展提供有力支撑。