一、行业发展概况
自动化装备制造行业是机器设备在不需要人工直接干预的情况下,按预期的目标实现测量、操纵等信息处理和过程控制的统称。工业自动化是现代工业的重要标志,工业企业通过自动化技术,可实现提高生产效率、提高产品质量、节省人力成本、降低消耗(原材料+能源)和确保安全等多重目的。
1、行业主管部门与政策
自动化装备制造行业的主管部门为工业和信息化部与国家发展和改革委员会。自动化装备制造行业根据下游产品及应用领域的不同,接受相应协会的管理。工业和信息化部的主要职责:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订。国家发展和改革委员会的主要职责:主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展;负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行;承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡等。
行业涉及到的法律法规及政策主要如下:
(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
在2011年3月通过的“十二五”规划中,国家对制造业确立了“加快产业结构调整,由制造业低端向高端转变”的目标。“十二五”规划指出,要改造提升制造业,需要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。纲要同时指出,要支持企业技术改造的政策,加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高市场竞争力;支持企业提高装备水平、优化生产流程,加快淘汰落后工艺技术和设备,提高能源资源综合利用水平。
(2)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》
高性能锂离子电池正极材料、隔膜材料、电解质材料制备技术,大容量锂动力电池成组技术与设备已被列入2011年10月国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》确定的当前应优先发展的高技术产业化重点领域。
(3)《装备制造业调整和振兴规划》
2009年5月,国务院办公厅颁布了《装备制造业调整和振兴规划》,明确了装备制造业是给国民经济提供技术装备的战略性产业。强调通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快装备制造业企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升企业竞争力。
(4)《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》
2011年6月,国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》,提出要重点研究开发绿色流程制造技术;高效清洁并充分利用资源的工艺、流程和设备;相应的工艺流程放大技术;基于生态工业概念的系统集成和自动化技术;流程工业需要的传感器、智能化检测控制技术、装备和调控系统。
(5)《智能制造科技发展“十二五”专项规划》
2012年3月,科技部发布了《智能制造科技发展“十二五”专项规划》。提出要攻克一批制造过程智能化技术与装备。重点研究工业机器人、自动化生产线、流程工业的核心工艺和成套设备等,提升制造过程智能化水平,促进制造业快速发展。
(6)《中国化学与物理电源(电池)行业“十二五”发展规划》
2011年3月17日,中国化学与物理电源协会发布《中国化学与物理电源(电池)行业“十二五”发展规划》,规划发展目标明确:新能源产业“十二五”期间仍将保持持续、快速增长,产业增长重点在“动力电池、储能电池和太阳能等可再生能源”三大领域。
(7)《中国制造2025》
《中国制造2025》是中国版的“工业4.0”规划。规划经李克强总理签批,由国务院于2015年5月8日公布。规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略,是第一个十年的行动纲领。
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