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深度:TPP对中国制造业有哪些影响?

发布时间:2015-10-09 来源:第一财经日报 类型:产业分析 人浏览
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中国制造业 TPP

导  读:

TPP达成基本协议,以其高度自由化的名义构建新型贸易壁垒,本文详述TPP对中国制造业将产生的影响。

      TPP达成基本协议,以其高度自由化的名义构建新型贸易壁垒。TPP对中国制造业有哪些影响?中国的出口经济如服装代工、汽车零部件等领域或将面临一些冲击。

  TPP将对汽车行业产生“蜗牛效应”
  美国和日本两大汽车制造大国一旦更亲密地走在一起,是否将会改写全球汽车产业格局以及对全球第一大汽车制造国的中国构成威胁。近日,多位汽车业内人士接受《第一财经日报》记者采访时认为,TPP达成协议,对汽车产业影响难以立竿见影,一时不会在汽车圈掀起轩然大波。
  TPP参与国为美国、日本等12个国家,加起来占全球经济的比重将达到40%,一旦这些国家间达成“零关税”式礼尚往来,将对美国、日本汽车贸易起到一定促进作用。
  上海芥姜企业管理咨询有限公司首席顾问杨威10月7日接受记者采访时称,相比日本,美国将可能从TPP获得更多的商机。日本汽车体系相对封闭,牢牢抓住本土市场,除了宝马、奔驰等少量欧洲汽车之外,日本市场基本以丰田、本田、日产等本土汽车为主,美国汽车一直难以攻破。一旦结盟之后,这对美国汽车是一个机会。此外,东南亚市场一直被日系车所垄断,这一格局也有望被打破,美国车企从中分一杯羹。不过,杨威也谈到,对于在汽车产业存在竞争关系的美国和日本来说,要相互实施零关税并非易事,这涉及各自的利益,况且汽车产业还是各自重点保护的本土产业。
  TPP实施零税率将是一个漫长的过程,作为TPP初始成员国的新加坡、智利、新西兰和文莱,新加坡从2005年就废除了对其他三国的关税,但新西兰和文莱在2015年才实现,智利还要到2017年。而现在,TPP成员国由起初4个扩张到12个,利益关系更加错综复杂。有境外媒体前不久报道称,日本一直要求美国立即撤销作为主要出口品类的汽车零部件关税,美国则希望在短时间内暂不撤销变速箱和齿轮箱等美国企业要求保护的零部件关税,在部分领域仍未达成妥协。这次TPP达成协议并没有公布太多细节,但仅“美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税”这一内容,被业内认为美、日这两个汽车大国相互拆除关税这一贸易篱笆将是漫长的过程。

 

  短期内对中国汽车业影响不大
  随着TPP协议达成,12个成员国尤其是美国和日本这两个汽车制造大国结盟,是否会抢走中国一些车企的“饭碗”成为关注热点。泰博英思(北京)信息咨询有限公司汽车行业总监孙木子10月7日接受记者采访时称,从短期看,12个成员国对中国汽车国际贸易影响不大,但从长期来看会造成一些冲击,TPP成员国可能还会不断增加。
  记者查阅海关以及相关汽车协会的数据发现,2014年,中国汽车整车及零部件进出口贸易总额累计1829亿美元,其中汽车整车及零部件进口1003亿美元,出口826亿美元。与纺织服装、鞋子、玩具等劳动密集产品情况明显不同,中国汽车贸易实现逆差,而且以内需市场为主。2014年,中国汽车产量是2372.3万辆,而出口量为94.8万辆,占国内汽车产量不足5%,其中对伊朗、阿尔及利亚、俄罗斯等15个国家的出口占到68%,对伊朗出口量达到11.4万辆。在TPP协议12个成员国中,仅有智利、越南和秘鲁挤入中国汽车出口主要国前15名中,中国汽车2014年对这三个国家出口量相加仅10.5万辆。
  因此,多位业内专家认为,中国汽车以内需驱动为主,整车出口贸易量较小且主力市场一直波动性较大,即使智利、越南和秘鲁等国家转向从美国和日本零关税进口汽车,对中国整车出口影响也有限。
  中国汽车零部件出口表现明显好于整车,2014年汽车整车出口138亿美元,而零部件出口则高达688亿元。杨威指出,一旦TPP实施零税率,部分车企可能将轮胎等生产线往东南亚转移,而东南亚在橡胶等原材料等方面上也占有优势。
  事实上,自2009年中美轮胎贸易发生摩擦以来,有部分轮胎企业陆续往东南亚转移。赛轮集团在越南开设轮胎工厂,山东玲珑轮胎则在泰国设立海外生产基地。
  不过,一家在华日系车企高管10月7日在接受记者采访时认为,汽车零部件生产以汽车市场需求为主,估计暂时不会发生大规模转移,例如近年来日元大幅贬值,但日本对海外市场出口新车及零部件反而下滑,这是因为日本企业的海外生产增加,该企业尽管由于日元贬值而从日本采购零部件成本降低,但该企业从就近原则、市场需求等因素综合考虑,主要还是从中国本土采购零部件。
  孙木子也谈到,汽车产业链非常长,汽车零部件在上游与钢铁、电子等产业,下游与整车厂等密不可分,目前中国汽车制造产业链在全球最具有竞争力,况且全球第一大车市依然在中国,短时间内汽车零部件生产不会大规模转移。

 

  越南将从中国手中抢走更多服装订单
  跨太平洋伙伴关系协定(TPP)已于10月5日成功结束谈判。作为劳动密集型产业之一,国内纺织服装业行业内不少人士认为,如未来TPP生效,该行业将或多或少受到影响。
  上海国际棉花交易中心分析师汪前进告诉《第一财经日报》记者,假如TPP生效,考虑到生产成本等问题,原本属于中国的订单将转移到越南这样的国家去。“越南可从中国和其他非TPP成员国手中赢得服装市场份额。”
  实际上,随着国内综合成本的增加,中国的服装出口生意近几年做得都很艰难。汪前进告诉记者,美国、欧洲、日本这三大区域的成衣在2009、2010年的时候有50%在中国加工生产,但这些年的比例都在下降。以日本为例,该国目前服装加工订单在2010年有80%在中国,但2014年时,这一比例下滑到了65%。
  业内普遍观点认为,TPP会刺激全球纺织和服装贸易发生进一步的变化。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%,在2014年中期时已跌破37%,而越南在美国服装市场的份额已攀升至10%以上。“越南的制造成本本来就比中国低,而届时的免税优惠可能提供12%~32%减税待遇,这会产生巨大影响。”美国时装业协会主席JuliaHughes说。
  实际上,不少有实力的中国大型纺织服装加工企业早已“未雨绸缪”。作为中国最大的服装出口企业之一的申洲国际正在扩张其东南亚的生产版图。这家宁波公司在越南建立了一个万人工厂,纵向一体化生产模式让其坐拥更加低廉的水电及人工成本,以及当地出口关税优惠,为国内生产基地的转型升级争取了过渡时间。
  不过,虽然如此,也有不少人认为,压力之下,提高技术含量才是目前中国纺织服饰加工企业的当务之急。“人力成本的提升以及海外市场的竞争看似给企业带来了压力,但其实从侧面反映了中国中产阶层的成长。在成本增加的同时,对于高质量产品的需求量也在增加。”立达(中国)纺织仪器有限公司董事总经理冉希蒙就表示,“因此在这样的环境下,如果一个公司能够通过更高的自动化、更高的成本效益来满足客户这种更高的需求,就能够抓住其中的机遇。而这将是未来企业需要关注的潜力市场。”
  在冉希蒙看来,当前的困境是暂时的,是新常态下的企业从单纯追求经济效益到注重质量效率和环保的转型过程中必然要经历的阵痛。当前中国纺织业面临的最大挑战其实并不是外部市场的挤压,而是要如何抓住机遇,突破自我,即通过提高自身的质量效益进而实现竞争力的提升。

 

  TPP短期内对中国电子产品出口影响不大
  美国、日本、新西兰、越南等12国达成签订的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),对中国电子信息产业的对外贸易将产生多大的影响?10月7日,《第一财经日报》记者采访了部分专家、企业界人士,他们认为TPP短期内对中国电子产品出口影响不大。
  中国机电产品进出口商会电子家电行业部副主任、信息产品分会副秘书长高士旺认为,短期看,中国还将维持电子信息产品的生产和出口大国的地位,但TPP是个高标准的经济协定,对产业的具体影响,企业界也需要再评估。“我个人觉得,单纯从货物贸易层面,目前中国和各国在谈的自由贸易协议基本能够覆盖,影响应该不会太突出。”他表示。
  中国机电进出口商会家电分会副秘书长周南也认为,TPP对中国更多的影响是在政治上的。TPP是以美国为主导的,主要针对中国,当然它也欢迎中国加入。因为在WTO框架下很多事情已经不能达成了,所以美国才牵头做TPP。中国正在推动自贸区,所以从这个意义上说,等于美国人玩一套、中国人玩一套。
  “而且,TPP这些国家(形成自贸区)对中国家电业没什么影响,这些国家的家电都主要在中国生产。唯一对面板业有点影响,但我们已经在推动中韩自贸区,未来零关税也是大趋势。保护都是暂时的,对民族工业进行保护,但肯定不能长久。现在面板马上更新换代,LG已经在主推OLED了,所以说TPP对家电的影响就更微乎其微了。”周南说。
  “我们应该关注的是,中国已牵头做了中国东盟自由贸易区、中韩自贸区,关税逐步减让。”周南认为,“面对全球需求不足,其实东南亚很多国家并没有使用中国品牌的家电产品,如果我们加快中国东盟自贸区关税减让的时间表,同时让中国企业了解这些优惠政策,这可能对中国家电业的意义更大。”
  主要做出口美国风扇生意的中山市乐途电器有限公司总经理黎明阳亦认为:“几个月内,不会有很大影响,订单都是按正常来安排,美国连锁零售商对电风扇都有刚性需求。贸易协定的执行有一个消化过程,不会像汇率波动那样即时对传统贸易产生影响。海外买家的具体反应,还要再接触,才会有确切的信息。10月中下旬的秋交会,将是一个观察窗口。”
  有人担心,TPP自由贸易协定一旦被这12个国家通过,出口美国、日本等市场的订单,有可能将会向越南、马来西亚转移。不过,黎明阳并不完全认同。他认为,2014年越南曾发生排斥外资企业的事件,而且家电产业的供应链仍然不及中国完善。他说:“我的一位台湾朋友过去曾把生产基地搬去越南,如今重心又移回大陆。”

 

  TPP来了 中国乳业按自己节奏继续走出去
  一份被称为“经济北约”的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)扰乱了国人国庆度假的心情。澳大利亚、新西兰赫然在谈判国之列,这不禁让人担心这些年在大洋洲频繁布局的食品企业。
  “对中国乳业国际化发展影响甚微。”乳业专家宋亮向《第一财经日报》记者分析称,新西兰出口的乳制品中,至少1/3流向中国市场,其余出口到中东、印度、非洲和美国等国家和地区,“中国是最大市场,新西兰不可能因为加入TPP而不遵守此前与中国签署的自贸协定,否则只会顾此失彼,损失的是他们自己”。
  TPP影响几何?新希望乳业总裁席刚称“还没来得及思考”;蒙牛方面表示目前境外市场主要在蒙古和中国香港,都属于上述协议之外的国家和地区,因此不存在什么影响;伊利方面对此则没有给予回应。
  其实,TPP协议短期内可能会冲击中国制造产品的出口,但我国一直以来都是乳品进口大国,也因为是全球乳品重要消费市场,新西兰等乳品出口国总是担心大门开放得不够宽广。
  根据2008年签订的《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》(下称“协定”),在货物贸易方面,新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税,其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税;中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新西兰进口产品关税,其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。
  记者查阅中方关于新方原产货物关税减让表,固状乳及奶油这类乳制品的关税基础税率为10%,2008年减让至9.2%,到2018年逐渐减至0.8%,2019年关税降为零。
  以伊利在新西兰新建的一系列项目为例,建设期均为22个月,这也意味着,2018年之前项目就会竣工,等投产后,产品进口很快就将迎来零关税。宋亮称,即便新西兰加入TPP,在中国这个巨大市场和美国之间,也只能选择左右逢源。
  事实上,近年来包括贝因美、圣元、澳优等诸多乳企,也把目光转向了爱尔兰、法国及荷兰等欧洲奶源地。加上欧洲牛奶配额制度的终结,中国市场逐渐备受欧盟关注。“TPP对于中国未来全球资源的获取不会有太大影响,因为我们是全球最大消费市场。”一位行业观察人士称,商业利益面前,没有永远的朋友,也没有永远的敌人。
  除了新西兰,澳大利亚也已成为国内食品企业争相布局的领地。在中国过去十年430亿美元的海外农业投资中,澳大利亚仅占到15亿美元。2015年6月17日,中国与澳大利亚正式签署自由贸易协定。“澳大利亚是农业强国,是世界主要农产品生产和出口国。中国与澳大利亚在农产品竞争力上存在一定的差距。对于农业产业,中澳自贸协定通过部分产品例外,安排较长的过渡期,设置农产品特保措施和国别配额措施,对重点农产品进行了适度的保护。”商务部介绍,在较长时间内,给予相关国内产业调整、应对的时间。
  记者查阅中澳自贸协定详细税率清单发现,目前澳大利亚牛肉进口关税税率为12%~25%,九年内实现零关税。羊肉进口关税目前为12%~23%,根据自贸协定,八年内免去对澳大利亚进口羊肉的关税。同时,在四年内对澳大利亚婴儿配方奶粉免去15%的关税。

 

  TPP难撼中国跨境电商“变道超车”
  在一个旨在通过线上方式建立起消除贸易壁垒的新环境下,TPP协定的落地消息并未在中国的跨境电商领域掀起太大波澜。
  多位跨境电商业内人士认为,基于电商的全球贸易体系是一个突破地域和政策限制、从全球消费者需要出发建立的新贸易模式,尽管跨境电商的交易额相比于传统大宗的一般贸易还非常小,但已成为未来贸易趋势之一,在“买全球、卖全球”的愿景下,跨境电商将迎来一个黄金十年,甚至“变道超车”制定新的贸易体系。

  跨境电商创造新贸易规则
  TPP的目标之一是消除贸易壁垒,简化海关程序,在不同国家的商品和服务之间建立便利的跨境流动。美、日两国是该协议中最大的经济体,中国是其最重要的商品市场之一。
  美国贸易代表办公室(USTR)官方网站上公布的信息显示,TPP协议包括多边服务、海关、电子商务、中小企业、金融服务、政府采购、知识产权、投资、劳工、环境等共计30项内容。其中,数字经济和电子商务被置于TPP协议中的重要位置。
  TPP对电子商务的部分描述是,成员国需要确保那些驱动互联网和数字经济发展的全球信息和数据自由流动,同时避免TPP成员国通过歧视性手段或彻底阻塞的方式偏袒国内生产者和供应商,等等。
  至少在目前来看,与对一般传统贸易的影响相比,TPP对我国跨境电商领域并未产生太多直接影响。来自中国国家外汇管理局的最新统计数据显示,跨境电子商务的蓬勃发展直接带来跨境外汇支付业务爆发式增长。仅2015年1至8月,中国跨境收支交易额已是2014年全年的2.2倍。
  为方便跨境外汇收付,顺应跨境电商发展和百姓海淘需求,外汇局已将支付宝、财付通、易宝支付、拉卡拉支付等多家第三方支付机构纳入跨境外汇支付试点,并已将网络购物单笔交易限额提高至等值5万美元。李克强总理在6月10日国务院常务会议上提到,继续促进跨境电商健康发展,实施“互联网+外贸”、“优进优出”策略,倒逼国内企业转型升级。
  阿里巴巴跨境B2C事业部副总经理周岚对《第一财经日报》记者称,一些西方国家担心中国制造会影响当地企业的利益,开始出台贸易保护措施以及贸易壁垒。但是,如果把中国庞大而强劲的消费市场摆在这些国家面前,他们应该思考的是继续保护还是更加开放地看待中国这个市场。在美国主导推进的TPP、TTIP面前,中国有望通过跨境电商创造一个新的世界贸易体系规则。

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