政策扶持有待“稳、狠、准”
如何能让中小企业“稳增长”?
上述SMEI指数报告中的一个数据提示了改善的可能性:虽然渣打调查的7月经营状况指数与经营预期指数出现下滑,但信用指数却出现改善。数据显示,7月信用指数在经历连续3个月下滑后,小幅改善至56.5。
渣打分析师称,这一结果表明随着货币政策放松对实体经济的推动效果逐步显现,中小企业信贷状况改善步伐较此前几月开始加快。
7月银行对中小企业放贷意愿指数由6月的56.1升至57.4,表明企业信贷环境仍显宽松。现金盈余指数亦由6月的53.7反弹至56.2,显示中小企业现金流状况持续改善。
8月3日至4日召开的中国人民银行分支行行长座谈会上指出,继续实施稳健的货币政策,创新和完善宏观调控的思路和方式,更加注重松紧适度。灵活运用多种货币政策工具,及时进行预调微调,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长。
“未来几个月决策部门将维持宽松政策立场不变,并预计2015年年底前,政府将再度下调存款准备金率共计1个百分点,并出台更多定向政策支撑实体经济健康发展。”渣打分析师表示。
“随着货币政策放松效果逐步显露,决策部门在经济显露疲软加剧迹象时,或将加大力度支撑经济增长,因此我们预计近期货币政策放松充分传导至实体经济所产生的效果,下半年或将体现得更加明显。”渣打分析师坦言。
在货币政策之外,积极的财政政策决策也被寄予厚望。
“我在调研中所接触的一些企业也坦言税收负担重,而利润空间有限,预计为企业减税的政策可能继续实施。”社科院经济所经济增长理论研究室主任刘霞辉对记者表示,企业减税还有空间,减税有望再加码。
在近期召开的全国财政工作视频会议上,财政部部长楼继伟表示下一步要加大降税清费力度亦被解读要为企业减负的信号。
在上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建看来,从收费入手“对准了企业面临的突出问题”,将是抓住了减轻其负担的关键。
按照目前国家已出台减税措施,从2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税。
据国家税务总局初步统计,今年上半年,全国共有239万户纳税人享受了小微企业所得税优惠,减税86.54亿元;2700多万户小微企业和个体工商户享受了暂免征收增值税、营业税优惠政策,减税399.77亿元,两项合计减税486.31亿元。
目前,金融业、生活服务业、房地产业营改增方案基本完成,有望尽快发布。按照此前测算,营改增全面完成后,会带来减税的规模效应,预计今年减税将达到2000亿元。
浙江民间资本联合会会长、温州中小企业促进会会长周德文此前接受记者采访时也曾表示,政府要切实为企业减负,要做到“三减”:即减税、减费、减息。“在减税方面的力度应当更大,不应当是小恩小惠,应当进行大面积的结构性减税。”他表示。国内制造业生产持续走向低迷。
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