现代工业生产加工技术的不断提升，特别是在精度方面，都需要高端数控机床。它的应用范围即将快速扩大，统计表明，我国去年的机床市场中，高端数控机床的市场需求增长率已超过中低端机床产品，预示着，我国机床产品需求风向已得到改变。
不过，近几年来，国产的低端数控系统基本把国外竞争对手挤出了中国市场；而高端市场则正好相反，国产只占不到十分之一。高端数控系统市场基本上在法那科和西门子等厂家的掌握中。
国外高档数控系统，在高速和高精度表现上，以及在五轴加工和智能化方面比国内产品表现都好，而且其平均无故障时间是国内产品的4倍。数控系统的体系结构、软硬配件、高速高精算法都需要长时间的研究和改善。国内电子基础产业落后，决定了我国高档数控系统的弱势表现。
除了数控系统水平的差距，关键零部件领域的薄弱也限制了国产机床的高度。在一些机床展会上，也能看到应用法那科或西门子数控系统的国产高端机床，与国外装配同样“大脑”的机床相比，转速只有国外的三分之一，误差范围是别人的5倍。
同时，为改变这种领人汗颜的行业情势，我国制定了机床的发展专项行动目标。机床专项“十二五”期间实施以用户牵引为总体思路，以应用带动上下游产业有机结合。坚持由用户牵头实施应用示范工程，促进前期研发完成的机床主机、数控系统、功能部件等阶段性成果的集成应用。
此外，数控机床专项在任务布局时充分体现重点用户领域的需求，强调建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，所有产品类课题明确要求企业牵头组织实施。
其中，在专项已立项课题中，企业牵头课题占到71%。2009~2013年期间，专项安排军工企业课题62项，总经费36.5亿元；安排能源装备制造用数控机床主机及生产线应用示范课题34项，总经费2.93亿元。