中共中央政治局4日召开会议，分析研究了2013年经济工作。会议传递明年经济政策六大信号，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合；加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等；会议还指出，要扩大内需，消费投资双管齐下；有序的推进农业转移人口市民化等意见。为2013年的经济发展指明了方向。
今年以来，欧债危机从希腊向西班牙等大国蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速回落，世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济呈现明显减速的下行走势。受此影响，今年上半年水泥需求低迷，价格下跌幅度较大，再加上劳动力成本和原材料成本上升，水泥企业利润呈现下滑趋势，不少水泥企业还出现了亏损情况。2013年的情况如何，已经成为眼下行业中最为关注的问题。此次中央政治局会议的召开，无疑让水泥行业吃了一颗定心丸。
会议提出扩大国内需求和加强城镇化建设的意见，直接让水泥企业看到了曙光，看到了需求亮点。扩大国内需求方面：一是要“加快培育一批拉动力强的消费新增长点”；农村市场是经济的重要组成部分，是扩大内需的重要开拓对象。从总体上看，农村市场消费潜力仍很大，许多现代化的设施还有待进一步普及，许多在城镇居民已经饱和的消费品在农村仍有大量需求。水泥板块农村市场需求主要分为两块：农村公路和农村住房，与农村公路相比，农村住房的市场更加庞大。对农村人均住房面积与农村人均收入关系之间关系的相关研究表明，可得两者相关性极高。亦即人均收入每增加500元，农村人均住房面积即增加1平方米。随着收入水平的不断提高，农村居民对于水泥需求的带动不可小觑。中央为了扩大内需而提出的“建材下乡”活动，将成为水泥行业新的增长点，有效的带动明年的水泥需求。另一方面“促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制两高和产能过剩行业盲目扩张”；水泥行业作为产能严重过剩的行业，在国家出台38号文之后，已经严格控制新建生产线，迄今为止，已经初见成效。在不增加新产能的前提下，大力扩展水泥行业的市场需求，对于水泥业来说，将会迎来行业发展的小高峰。
会议还指出，要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。截至2011年末，我国城镇化率达51.27%，而发达国家城市化率一般已接近或高于80%，未来还有很大的发展空间。有水泥人士曾表示，城镇化率每提高1%，GDP将提高1.5%。明年将城镇化作为工作重点，必将带动一大批基建设施的投资，所来带的水泥需求将是一块巨大的蛋糕，将极大的振兴整个水泥行业的需求。除此之外，会议还强调，经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生，将加强房地产市场调控和住房保障工作等。据了解，2013年将开工新建600万套保障房，这还不包括续建项目，可以预见，明年保障房方面也将拉动水泥需求的上涨。除此之外，随着淘汰落后产能的限期临近，立窑企业将在明年退出历史舞台；水泥行业加强行业兼并重组的步伐加快，行业集中度提高，需求得到进一步增强。
2012年的阴霾已经远去，我们有理由相信，随着国内经济的企稳，淘汰落后产能的力度加大，兼并重组的集中度提高，在投资加大，需求上升的情况下，水泥建材行业必将在2013年迎来行业盈利拐点。