促进油气产业实现健康发展

产业发展稳中有升 

　　《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2010年度)》（下称蓝皮书）介绍，2010年，我国石油需求强劲反弹，重新进入上升通道。具体来看，全年石油表观消费量4.49亿吨，比2009年增长12.3%；原油净进口量首次突破2.39亿吨，比2009年增长17.5%；我国国内原油产量首次突破2亿吨，同比增长超过6.9%，是过去18年中增长最快的年份。其中，大庆油田继续稳产4000万吨，长庆油田石油产量突破3500万吨，海上油气产量首次突破5000万吨油当量，西部地区接替东部及海上补充陆上的石油生产大格局基本形成。 

　　在石油炼制方面，我国国内炼油年总产能突破5亿吨，炼厂开工率保持较高水平，平均规模进一步扩大，原油加工量达4.23亿吨，增长13.4%，创十年来最高增速。2010全年汽油产量7675万吨，增长5.1%；煤油1715万吨，增长15.3%；柴油1.59亿吨，增长12%。另外，我国天然气2010全年产量达到944.8亿立方米，比2009年增长12.1%。天然气市场规模快速扩张，主要消费地向中东部经济发达地区集中，天然气表观消费量预计将达1100亿立方米，比2009年增长20.4%。非常规天然气开发也取得积极进展，煤层气利用量36亿立方米，增长42.3%。 

　　总体来看，2010年，我国油气产业加快转变发展方式，加大油气勘探开发力度，加快市场结构和产品结构调整步伐，进一步增强油气市场供应保障能力，较好地支撑了经济社会发展对油气消费增长的需求。2011年，预计我国油气产业发展将保持平稳发展态势，石油生产将稳步小幅增长，天然气生产继续加快增长速度。在国家能源政策、经济增长方式转变、资源环境和节能减排目标约束下，预计石油消费需求增速将有所放缓，天然气消费需求仍将保持旺盛增长。 

　　加快天然气开发步伐 

　　蓝皮书还对我国天然气资源的开发和市场现状作出了分析。据中国石油企业协会相关负责人介绍，“十二五”期间，我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占的比重，由目前的4%提高到8%以上，并加速天然气配套基础设施建设。 

　　根据有关规划目标，未来五年内我国天然气消费量（指产量加上净进口量）的年均增速将达到25%以上。之前有统计显示，“十一五”期间我国天然气产量年均增幅为13.74%，预计未来五年将保持在13%—15%的增长水平。相关专家表示，配合充足的天然气气源供应和有竞争力的市场定价来实现目标，通过进口大通道、开发非常规天然气、加快建成覆盖全国的油气骨干管网等方式来增加天然气供应和加快天然气价格改革步伐，是推进未来几年天然气市场发展的重要途径。 

　　#page#

　　预计2011年，我国天然气产量将接近1100亿立方米至1300亿立方米，成为少数几个产量超过千亿立方米的国家之一。鉴于天然气巨大的发展潜力和优势，我国也加快了对天然气产业的指导和规划。蓝皮书中介绍，“十二五”期间，我国将按照稳定东部、加快西部、常规和非常规并举的思路，加大对鄂尔多斯等重点产气区的勘探开发，抓好主力气田增产，积极开发海上天然气资源。同时，我国还将继续加快油气管网建设步伐，尽快形成地区和城市间管网体系，逐步形成产气区和主要消费区骨干管网，重要工业基地和城市内部的配套管网体系，实现天然气管网独立运营。 

　　业内专家表示，我国的天然气开发应做到资源开发和市场开发基本同步，统筹兼顾，根据资源开发情况，有计划、有步骤地开发天然气市场。首先要分类规划天然气使用单位，明确优先类、允许类、限制类、禁止类，有效地控制市场发展节奏；其次，要着力提升天然气供应调峰的能力。随着地区性输气管网加快建设，城乡居民用能结构不断改善，2011年我国天然气消费仍将继续保持快速增长势头，天然气消费区域将进一步扩大，产地及周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区将成为最主要消费区域，消费结构也将继续趋于多元化。 

　　着力提升技术水平 

　　据中国石油企业协会相关负责人介绍，目前，随着我国经济快速发展，油气消费需求逐年攀升，我国国内油气市场面临着短期供求关系失衡频发、供需矛盾突出的严峻形势，油气供应短缺已经成为制约我国经济持续、高速发展的重要因素。因此，组织专门力量研究和分析我国油气产业现状和未来发展趋势具有实际意义。蓝皮书介绍，目前，世界油气资源勘探开发市场竞争非常激烈，但发展与合作仍然是主流。油气市场需求旺盛，油气价格高位运行，为各类油气企业提供了发展机遇。但由于油气资源缺口增大、环境保护压力和成本的上升，油气资源勘探投资的风险因素也将增多。面对机会和挑战，我国油气企业应继续合理规划可持续发展战略，营造参与国际竞争的比较优势，迎接挑战，抓住机遇，促进发展。 

　　中国石油企业协会相关负责人表示，开发新技术，抢占未来市场竞争的制高点，是当前国际油气勘探市场发展的一个重要趋势，油气仍然是当下全球经济发展最为依赖的主要能源之一，油气勘探当前面临的挑战是如何尽快发现新的、规模化的油气储量。 

　　据了解，目前我国通过国际合作方式引进先进技术，在开发致密砂岩气方面已取得重大突破，国内相关油田已基本掌握气藏精细描述、低成本高效钻井以及储层增产改造等主要技术并在实践中普遍推广应用；非常规天然气开采技术攻关也取得了一些成绩，在煤层气方面借鉴国外成功经验，结合自身地质特点，形成了一些具有自主知识产权的煤层气开发特色技术；页岩气技术开发尚处于起步阶段，在黔北、川南、渝东南、渝东北等六个国家页岩气先导试验区已相继建立，油气资源与探测国家重点实验室重庆页岩气研究中心也已经成立。但从整体上来看，目前我国非常规天然气开发尚处于起步阶段，大规模和集约化开发产业尚未形成，发展潜力巨大。