节能减排对造纸行业无疑提出了更高的要求，从一定程度上增加成本已成必然。但，另一个值得注意的现象是，全球造纸行业10强企业中，绝大部分企业从职能部门到工厂都设立在北美、西欧等发达国家。这些国家和地区在环保标准和法规的重视程度都远远超过发展中国家。在中国，历来被冠以“污染大户”的造纸业是否有可能寻找到破题环保悖论的可能？
通过哥本哈根会议，全球主要国家在林业问题上首先达成了难得的共识－－－－森林资源作为目前固碳运营成本最小的最佳减排手段被进行重点推广。
虽然，这可能会收紧全球森林资源对造纸业木材的供应，但与此同时，这也将对那些提早在环保技术上具有优势和布局上游林业的造纸公司获得议价能力带来帮助。更为重要的是，作为主要缔约国的发展中国家，将从而提速完善林权以及碳减排交易机制以寻求节能减排的市场化之路。
在哥本哈根会议上，最终公布的协议来看，林业已然成为其中唯一获得突破性的一项协议。与会国家达成一致，将通过减少森林砍伐和退化、发达国家300亿美元经济援助及碳排放交易等机制，加快世界森林资源保护，特别是对发展中国家滥砍滥伐现象加以制约。
造纸工业的快速发展，原料供应和水污染环境一直是制约造纸发展的两大挑战。纸业历来是木材消耗量最大的产业，哥本哈根会议的林业决议是否会加剧原材料短缺问题？
中国纸业专家徐大平认为，在哥本哈根会议之后，中国更应该坚持可持续发展的人工林。“中国已经承诺到2020年，我们中国再造林是4000万公顷。我个人理解当中，这必须有一半是人工的。”中国造纸专家顾民达在接受采访时表示。
由于科技的投入，加上现在中国目前采取的林权制度责任改革，中国一系列的强林惠林政策已经取得初步成效。国家林业局发布《2009年全国林业经济运行状况报告》显示，2009年全国共安排造林计划8220万亩，实际完成造林面积8827.35万亩，全国参加义务植树共计5.9亿人次，植树24.8亿株。
顾民达称，“如果大家改善人工林、天然林的经营，到2020年增加了20亿亩的森林，这就固定了30亿到40亿吨的碳，这样就减少了碳的投入量，真正的实现我们中国是一个对气候变化、减少碳排放是负责任的大国。”
中国林科院热林所所长、桉树专家徐大平认同上述观点，其说：“就目前来说，我们人工林的采伐木材相当于整个木材采伐量的40%，将来会增加到50%。我想在未来得10年，通过我们国家对林业的一些扶持政策的落实，最后我们国家会转到60%的木材需求都从人工林方面得到，最后会发展到80%乃至90%的量都是从人工林得到。”
除此以外，中国也已从战略角度为保证造纸原料的长期供应开始执行包括木材纤维、非木纤维、废纸等在内的多种原料发展策略。
徐大平称，中国正在向着这些方向努力－－-比如，充分利用国内的土地资源，增加种植面积、栽培优良树种、提高林地单产；综合利用木材，提高利用率；扩大利用间伐材、小径材、加工剩余物、木片等；对国内废纸分类管理、增加废纸回收量。“甚至根据国内资源紧缺情况也可进口木片、木浆、废纸和纸张；同时也可以考虑与国外企业合作、合资或收购国外林场和木浆企业；还要加强科研、创新，尽快解决非木制浆废水的污染问题。最终目的是解决优质原料缺口大、对外依存度过高等问题。”徐大平建议。
在中国造纸业发展的进程中，企业也越来越具备通过技术装备先进的投资推动资源节约型、环境友好型方式的发展意识，从微观个体的实践，逐步对中国纸业整体发展与竞争格局起到提升作用。例如，金光集团在江苏、浙江建立的现代化大型高档纸及纸板项目，在海南、广西建设的大型漂白木浆厂，不仅规模大，而且技术装备先进，“三废”处理达到国际先进水平，实现了建设资源节约型、环境友好型的制浆造纸企业。此外，金光集团在海南、云南、广西、广东等地建设造纸原料林基地，提出林浆纸一体化项目建设以"不破坏资源、不污染环境、不重复建设"作为战略和经营理念。
改变污染传统不仅来自于微观企业，徐大平认为，随着中国政府对环保标准，执法监督的日益完善，无法达到国家新的环保标准的小型纸厂将加速淘汰。“中国成为纸浆造纸的强国，大家对纸浆造纸的看法会转好。”