为了社会的可持续发展，减少6种温室气体GHG(CO2、CH4、N2O、SF6、PFCs、HFCs)，特别是CO2的过量排放，1992年，气候变化框架公约政府间谈判委员会在美国纽约通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月，第三次缔约国会议在日本京都制定了《联合国气候变化框架公约京都议定书》，并于2005年2月16日正式生效。在《公约》附件一中为所列的39个工业发达国家分配了具体的减排量指标。我国作为发展中国家，不分担这项减排义务。
在《京都议定书》中分别确定了联合履行(JI)、清洁发展机制(CDM)和国际碳排权交易(IET)3种办法，帮助发达国家实现其减排目标，同时也可以帮助发展中国家(东道主)在国际销售碳排权交易中获得资金和技术，有助于自己的可持续发展。这种全球性的温室气体减排的灵活机制，统称为清洁发展机制(CDM)。
我国应该抓住这个CDM机遇，并充分利用好，使其成为我国吸引技术含量高、结构更合理的外商直接投资的新渠道，在实现我国温室气体的大幅度减排过程中，促进我国的可持续发展。其所涉及的行业主要是钢铁、水泥、化工等重化工业，以及以燃煤电厂为主的能源工业。
同时，我们必须意识到，2012年以后，我国很可能也要承担一定的温室气体减排义务。那时国家政策或有相应调整，可供出售的减排额度可能会减少。另外，随着其他发展中国家及我国许多企业逐渐熟悉CDM项目的运行操作，万一出现竞相抛售的情况，势必引起国际行情波动，从卖方市场转变成买方市场。所以说，CDM项目或碳交易的收益是有一定时期局限的，对我国则更是这样，一定要尽早抓住这个机遇。（高长明）
来源：中国建材报