根据铁路“十二五”规划，未来3年，铁路将继续提高通信信号现代化水平。完善全路骨干、局内干线传输网，建设全路数据通信网；高速铁路、城际铁路和重要干线实现GSM-R无线网络覆盖。建立健全交通市场通信网安全监控、预测预警、应急处置机制，构建全路应急救援通信网络；推进综合视频监控系统建设，实现高速铁路、城际铁路、重要干线关键部位实时监控。装备适应不同等级线路运行的列车控制系统，推广计算机联锁系统，推进编组站综合自动化系统建设，全面提高信号技术装备现代化水平。
表1 铁路十二五规划电气化目标
数据来源：ICTresearch 2013, 03
|
指标
|
2010年
|
2015年
|
五年增加值
|
五年增长率(%)
|
|
电气化率(%)
|
46
|
60
|
14
|
30.4
|
以运输组织、客货服务、经营管理3大领域为重点，推进信息基础设施建设，全面提升铁路信息化水平。
（1）推进信息基础设施建设。建设覆盖全路的宽带信息网络，构建新一代信息处理平台。整合信息资源，建成铁路信息共享平台、公用基础信患平台、网络与信息安全保障平台和铁路门户。建设铁路数据中心，构建技术先进、结构合理、安全可靠的铁路信息化技术体系。
（2）推进运输组织智能化建设。高速铁路、繁忙干线采用调度集中系统，不断优化完善列车调度指挥系统和运输调度管理系统。建成高铁调度指挥中心、调度所运营调度系统，基本建成覆盖全路移动和固定设备设施运行状态监控网络，基本实现运输生产组织全过程信息化，全面提升铁路运输组织智能化水平。
（3）推进客货服务社会化建设。大力发展铁路电子商务，建成铁路客货运输服务系统、铁路客户服务中心和电子支付平台，基本建成铁路现代物流信息系统，促进铁路客货服务方式转型，实现客货运服务电子化、网络化，全面提高铁路客货运服务和营销现代化水平。
（4）推进经营管理现代化建设。建设铁路车务、机务、工务、电务、车辆、安全监督等管理信息系统，加快动车组检修基地、大功率机车检修基地、基础设施维修基地等信息化建设，推广应用建设项目管理信息系统，优化完善电子政务、人力资源、财务会计和统计等信息系统，全面提升铁路经营管理水平。
城轨项目建设加速
2012年9月，发改委网站集中发布了2012年批准的城轨建设项目25项。11月26日，又发布4项。经统计，通过《可行性研究报告》的项目投资2834亿元，通过《近期建设规划》的项目投资4898亿元，通过《规划》的项目投资估算约1600亿元。预计大概有6600亿的地铁项目在2012年和2013年开工建设。2012年9月之后批复的轨道项目一共9300亿元左右，大概有6600亿的地铁项目在2012年和2013年开工建设。由于2011年和2012年基数较小，预计2013年城轨建设将爆发式增长。
图1 中国城市轨道交通投资分析
数据来源：ICTresearch 2013，03
表2 发改委2012年9月5日披露审批城市轨道项目一览表
数据来源：ICTresearch 2013, 03
|
规划名称
|
近期总投资
|
线路长度(km)
|
|
江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012～2020年）
|
-
|
161
|
|
石家庄市城市轨道交通近期建设规划（2012～2020年）
|
421.94
|
59.6
|
|
太原市城市轨道交通近期建设规划（2012～2018年）
|
309.29
|
49.2
|
|
兰州市城市轨道交通近期建设规划（2011～2020年）
|
229.22
|
36
|
|
上海市城市轨道交通近期建设规划（2010～2015年）调整方案
|
1586.91
|
250.55
|
|
广州市城市轨道交通近期建设规划（2012～2018年）
|
1241
|
228.9
|
|
哈尔滨市城市轨道交通近期建设规划（2008～2018年）调整方案
|
562.2
|
89.58
|
|
沈阳市城市轨道交通近期建设规划（2012～2018年）
|
610.38
|
118
|
|
厦门市城市轨道交通近期建设规划（2011～2020年）
|
502.7
|
75.3
|
|
常州市城市轨道交通近期建设规划（2011～2018年）
|
336.5
|
53.88
|
|
苏州市轨道交通4号线及支线工程可行性研究报告
|
357.49
|
53.1
|
|
内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划
|
-
|
52
|
|
干塘至武威南铁路增建二线项目建议书
|
37.7
|
172
|
|
杭州地铁一号线特许经营项目
|
220.8
|
-
|
|
成都市1号线南延线工程及海洋公园站可行性研究报告
|
40.7
|
5.42
|
|
成都市地铁3号线一期工程可行性研究报告
|
114.83
|
19.96
|
|
长春市地铁2号线一期工程可行性研究报告
|
128.3
|
20.5
|
|
西安市地铁3号线一期工程可行性研究报告
|
180.3
|
38.4
|
|
天津市地铁5、6号线调整及6号线延伸线工程可行性研究报告
|
656.37
|
89.7
|
|
宁波市轨道交通1号线二期工程可行性研究报告
|
70.22
|
23.45
|
|
广州市轨道交通7号线一期工程可行性研究报告
|
94.67
|
18.6
|
|
苏州市轨道交通2号线延伸线工程可行性研究报告
|
99.05
|
13.8
|
|
深圳市轨道交通11号线可行性研究报告
|
333.22
|
51.7
|
|
深圳市轨道交通7号线可行性研究报告
|
254.92
|
30.256
|
|
青岛市地铁2号线一期工程可行性研究报告
|
175.52
|
29.7
|
|
合计
|
8564.23
|
1740.60
|
2013年开始中国轨道交通建设进入新一轮建设高潮，预计未来8年平均每年轨交投资约3300亿元。2012年9月5日国务院批复25个城市轨道交通规划，11月又批复了福州、北京等地的轨交规划或者可研报告，年底开始有20多条轨道交通线路开工建设，2013年开始进入招标的高峰期，2015～2016年是交货高峰期，新一轮轨建设高潮到来。目前全国有71个城市符合建设轨道交通的要求，2012年末轨道交通里程为2100km，根据获批的35个城市轨交建设规划，2015年轨道交通里程将达到4000km，2020年将达到7500km，按照5亿元/km的投资测算，预计未来8年每年平均的轨道交通投资约为3300亿元。
表3 2013年1-8月各城市地铁规划公示批复汇总
数据来源：ICTresearch 2013, 08
|
批复
时间
|
城市
|
项目
|
类型
|
投资额
（亿元）
|
审批里程(km)
|
工期
|
|
7.9
|
淮南
|
淮南市城市轨道交通线网规划
|
规划公示
|
n.a
|
167
|
2013～2020
|
|
2.16
|
成都
|
成都市城市快速轨道交通近期建设规划（2013～2020年）
|
规划批复
|
1038
|
183
|
2013～2020
|
|
2.22
|
重庆
|
重庆城市轨道交通近期建设规划（2012～2020年）
|
规划批复
|
1079
|
215
|
2012～2020
|
|
2.22
|
徐州
|
徐州市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年）
|
规划批复
|
443
|
67
|
2013～2020
|
|
4.25
|
昆明
|
昆明市城市轨道交通近期建设规划（2013～2019年）
|
规划批复
|
635
|
188
|
2013～2019
|
|
6.20
|
杭州
|
杭州城市轨道交通近期建设规划（2013～2019年）
|
规划批复
|
700
|
107
|
2013～2019
|
|
4.23
|
贵阳
|
贵阳市轨道交通1号线
|
可研批复
|
194
|
34
|
4年6个月
|
|
4.23
|
重庆
|
重庆市轨道交通6号线支线一期工程
|
可研批复
|
56
|
12
|
n.a
|
|
4.24
|
武汉
|
武汉市轨道交通8号线一期工程
|
可研批复
|
124
|
17
|
4年6个月
|
|
4.25
|
石家庄
|
石家庄市轨道交通1号线一期工程
|
可研批复
|
173
|
24
|
4年9个月
|
|
6.24
|
长沙
|
长沙轨道交通3号线一期工程项目
|
可研批复
|
238
|
37
|
n.a
|
|
8.7
|
兰州
|
兰州市城市轨道交通1号线一期工程
|
可研批复
|
189
|
29
|
5年
|
|
8.10
|
重庆
|
重庆市轨道交通三号线北延伸段工程
|
可研批复
|
41
|
10
|
30个月
|
|
8.11
|
重庆
|
重庆市轨道环线工程可行性研究报告
|
可研批复
|
314
|
51
|
2013～2018
|
既有高铁网加密
2012 年铁路实现投资6309.7亿元，其中基建投资为5185.1亿元，占比为81.8%，同比增长12.7%。“十二五”期间，我国铁路建设将以客运专线、区际干线及煤运通道建设为重点，至2015年，全国铁路营业里程达12万km左右，其中西部地区铁路5万km左右；基本建成快速铁路网运营里程将达到4.5万km，其中，客运专线1.6万km，快速铁路网将形成近3万km，其中包括既有线路提速和城际铁路建设。基本覆盖省会及50万人口以上城市。根据各区域城市群城际快速铁路建设规划，到2020年，我国城际铁路网总里程将达到2.3万km。
2012年底，我国高铁运营里程达到9356km，全国铁路营业里程居世界第二位，高铁运营里程居世界第一位。最新规划到2015年底我国高铁里程达1.8万km，未来3年年均高铁新线投产2881km。
表4 客运专线城际铁路主要建设项目建设情况一览表
数据来源：原铁道部，ICTresearch 2013, 05
|
线路
|
建设情况
|
里程(km)
|
|
厦门至深圳
|
2013下半年通车
|
502.4
|
|
杭州至长沙
|
2014年底通车
|
927
|
|
郑州至徐州
|
2016年完工
|
362
|
|
石家庄至济南
|
2017年通车
|
319
|
|
兰州至乌鲁木齐
|
2014年通车
|
1776
|
|
北京至沈阳
|
2016年通车
|
709
|
|
长沙至昆明
|
2014年通车
|
1167
|
|
宝鸡至兰州
|
2017年通车
|
403
|
|
北京至呼和浩特
|
2015年通车
|
286
|
|
杭州至黄山
|
2013年动工2016年通车
|
287
|
|
商丘至杭州
|
未开工
|
770
|
|
西安至成都
|
2012年动工2016年通车
|
643
|
|
成都至贵阳
|
2013年动工
|
633
|
|
深圳至茂名
|
2013年动工
|
372
|
|
郑州至徐州
|
2015年开通
|
362
|
|
上海至成都
|
2014年通车
|
2,078
|
|
大同至西安
|
2014年底通车
|
859
|
|
贵阳至广州
|
2014年通车
|
857
|
|
合肥至福州
|
2014年通车
|
808
|
|
吉林至珲春
|
2014年通车
|
371
|
|
沈阳至丹东
|
2015年通车
|
207
|
|
哈尔滨至齐齐哈尔
|
2014年通车
|
284
|
|
哈尔滨至佳木斯
|
2014年1月开工
|
343
|
|
武汉至九江
|
2015年开通
|
368
|
|
郑州至万州
|
未开工
|
820
|
|
北京至武汉
|
已通车
|
1229
|
|
哈尔滨至大连
|
已通车
|
921
|
|
北京至哈尔滨
|
已通车
|
1700
|
|
北京至上海
|
已通车
|
1318
|
|
北京至深圳
|
已通车
|
2439
|
|
合肥至蚌埠
|
已通车
|
131
|
|
杭州至宁波
|
试运行
|
150
|
|
南京至杭州
|
试运行
|
249
|
|
合计
|
|
25153
|
表5 各大城市群城际铁路建设规划
数据来源：ICTresearch 2013, 05
|
地区
|
预计建设里程(km)
|
城际铁路规划
|
|
长三角地区城际铁路网
|
10400
|
新规划城际轨道交通将以五条主轴为核心区，新建城际铁路6850km，利用区域内的在建的和已经形成的客运专线2600km，和其他快速铁路990km。总的路网规模达到10400km。路网规模形成后，长三角路网密度达到每百平方公里3.07km。
|
|
珠三角地区城际铁路网
|
1478
|
“珠三角”地区将在未来10至20年形成以广州、深圳、珠海为主要枢纽。路线数量从原来的5条增加到23条，线网总长也从原来的600km增加到1890km。规划到2012年，“珠三角”地区城际轨道交通营运里程约达580km，基本形成以广州为中心，连通区内9个地级以上市，以及延伸至清远市区的城际轨道交通网络构架；到2020年，城际轨道交通营运里程约达1478km，区内主要城市间联系进一步加强，“三环八射”构架基本形成。
|
|
山东半岛环渤海城际铁路网
|
1516
|
规划线网长度1516km，其中山东半岛城市群范围长度1458km，包括新建1076km。速度目标值分为250km/h、200km/h。环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划（2005～2020年），到2020 年，京津冀地区城际轨道交通总里程达到710km，线网布局满足区域经济社会发展要求，主要技术装备达到国际先进水平。
|
|
武汉城市圈城际铁路
|
1070
|
铁路规划总里程约1070km、时速250km，建成后，周边城市与武汉之间均可在30分钟以内到达。
|
|
海峡西岸城镇群
|
2800
|
“十一五”期间，福建累计开工21条铁路，完成投资1000亿元，总里程2200km，跨入双线快速运输的高铁时代。至2015 年底，“三纵六横”铁路网规划主要项目将全部开工建设，铁路运营里程达5000km。
|
|
长株潭城市群城际铁路
|
98
|
新建正线长度97.5km，投资估算总额为233.2亿元，2010年开工建设，工期4年。
|
|
中原城市群城际铁路
|
496
|
覆盖郑州至多个城市交通通道上的主要城镇，合计里程约496km。
|