今年以来，在宏观经济下行大背景下，全国电力需求放缓已影响到电企上马火电项目的积极性。国家能源局电力司副司长郝伟平在13日召开的“2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会”上表示，今年前4个月，国家发改委已核准的火电项目有1/3建设进度滞后，新投产容量大幅下滑，这将影响电力工业的长期稳定发展。
对此，国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示，国家发改委将适度超前规划和建设新电源项目，加大火电项目核准力度，同时加快电源结构调整，以扭转目前不利局面。
业内人士分析指出，火电建设“不给力”形势下，为加快调整电源结构提供了机遇，这也意味着以水电、核电为代表的可再生能源发电项目有望加快上马。
新投产容量大幅下滑
鲁俊岭在发布会上表示，今年1到5月，全社会用电量达1.96万亿千瓦，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，为2009年12月以来录得的最低累计增速。
电力需求的放缓也致使今年电力缺口明显减少。鲁俊岭表示，预计今年高峰时段全国最大电力缺口在1800万左右，明显将低于往年。
据鲁俊岭介绍，今年1-4月，全国火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%，与此同时，已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。此外，已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。
“这样的趋势会影响到电力工业的健康发展，电企不能等到电力供应紧张的时候再去搞建设，一定要保持比较稳定的电力建设规模。”鲁俊岭说。
可再生能源迎机遇
为应对这一不利局面，国家能源局电力司副司长郝卫平表示，国家发改委、能源局前不久开会研究，要求政府加强火电项目核准的服务工作，相关部门如环保、国土等部门，也要协助项目单位加快工作。“目前我国人均消费电量不足发达国家平均水平的一半。随着工业化、城镇化的发展，电力需求将持续增长，须适度超前规划和建设新的电源项目。”郝卫平说。
郝伟平同时指出，在加大核准力度的同时，火电建设也要落实国家产业政策，加快电力结构调整也将成为重要内容。鲁俊岭也表示，为应对不利局面，未来将推进高效调度，积极实施替代发电、水火置换等措施，确保可再生能源和高效火电机组多发电。
业内分析指出，火电建设“不给力”形势下，为加快调整电源结构提供了机遇，上述政府人士的说法也意味着以水电、核电为代表的可再生能源发电项目有望加快上马。
事实上，今年年初，国家能源局就曾提出，今年将计划开工2000万水电项目，1676万风电项目以及300万太阳能发电项目。随着电源结构调整力度的加大，这些项目无疑将加快开工速度。