东莞向战略新兴产业发力。上周，东莞市委常委扩大会议审定并原则通过了《东莞市战略性新兴产业发展“十二五”规划》（下称《规划》）。
高端新型电子信息、LED产业、电动汽车、太阳能光伏、生物医药、新材料、节能环保七大产业将是东莞未来培育和发展战略性新兴产业的选择。《规划》并提出将建设东莞城区和松山湖为中心的两个研发创新中心、以东莞城区为龙头的西南翼主体产业发展组团、以松山湖为龙头的东南翼主体产业发展组团。新兴产业的发展将使东莞有望突破曾经的“世界工厂”瓶颈，建设国家战略性新兴产业先导区。
国家战略新兴产业先导区
《规划》着手培育和发展七大战略新兴产业，并提出经过5～10年或更长一段时期的努力，把东莞市建设成为国家战略性新兴产业先导区，世界级高端电子信息、太阳能光伏、电动汽车及其配件制造基地，全国物联网产业中心，与广州、深圳共同构成国家战略性新兴产业发展高地。
在空间布局上，东莞市将规划建设东莞城区和松山湖为中心的两个研发创新中心、以东莞城区为龙头的西南翼主体产业发展组团、以松山湖为龙头的东南翼主体产业发展组团。
具体而言，研发创新中心将依托广州和深圳两个国家创新型城市构建“广佛创新圈”和“深港创新圈”形成的广东战略性新兴产业研发创新轴的两个核心城市，西面利用广州东部科学城、中新知识城大发展契机，推进东莞西部区域对广州产业与先进技术的承接，南面推进松山湖对深圳高端产业与技术的承接，以融合两个创新中心城市的技术辐射为基地，整合国内外创新资源，构建开放型的全球创新网络，推进东莞成为广东战略性新兴产业研发创新轴关键一环，提高高端新型电子信息、电动汽车、LED产业、太阳能光伏、生物制药、新材料等产业研发水平与创新能力，以新技术带动形成新兴先导产业，形成辐射带动东莞的两个“创新源”和“动力源”。根据《东莞市高端新型电子信息产业发展规划（2011-2015）》，2012年全市高端新型电子信息产业要实现产值600亿元。到2015年，全市高端新型电子信息产业力争实现产值1000亿元。《东莞市太阳能光伏产业发展规划（2011-2015）》提出，要力争成为全省光伏产业发展规划中最重要的产业基地之一。东莞将通过市财政加大投入，带动社会企业投资200亿元，到2015年力争实现800亿元以上产值。东莞重点发展太阳能光伏领域包括装备、玻璃、逆变系统以及其他方面，并在全市布局四大产业基地。
战略性新兴产业快速起步
事实上，发展战略性新兴产业已经成为东莞抢占经济制高点的重要切入点，松山湖围绕“科学发展示范区、产业升级引领区”的主战场形成了以科技密集、智力密集的高科技先进制造业和现代服务业为主的产业类型。
南都记者从松山湖管委会了解到，早在“十一五”时期，松山湖根据自身优势，加快推进云计算、物联网、新能源汽车、太阳能光伏等战略性新兴产业发展。其中，云计算和物联网产业领域，技术和应用走在全国前列，实现了国内首个“国产云”市场化应用，成功开发了国内首套全自动电子标签封装机；引进了新能源科技等知名电动汽车电池研发制造企业，整合园区各科研机构和企业的技术力量，成立了电动汽车产学研联盟；在高端触控面板和IC设计领域，引进了胜华科技和智原科技等龙头企业。
面对“十一五”时期金融危机冲击，松山湖经济却呈现出逆势强劲增长的良好势头。全区地区生产总值年均增长73%；工业总产值年均增长68%；税收收入年均增长105%。今年1-9月，园区工业总产值同比增长95 .6%。科技创新能力快速提升。1-8月，园区专利申请量达838件，专利授权量达514件，与去年同比分别增长198 .17%和151%，其中发明专利申请量450件，同比增长238%.
11个科技创新平台对接企业
新兴产业已成为推动东莞经济发展的重要力量，不能不提松山湖园区正在构建的11大科技创新平台。以东莞华中科技大学制造工程研究院（简称工研院）为例，依托华中科技大学在制造学科的人才、科技、信息等优势，针对广东省建材、家具、电子制造、模具、毛纺、能源等行业的需求，工研院围绕数控装备、电子制造、制造信息技术以及材料和模具四个方向开展工作，自主研发了十多类行业关键装备，并分别在企业进行了实际应用。促进了广东省传统产业的转型升级，同时支撑了LED、物联网、清洁能源、环保等新兴产业发展，如开发的LED芯片自动检测及分选装备、RFID全自动封装装备等成果的应用为合作企业及用户企业带来了超过10亿元的经济效益。在项目开展过程中合作单位共获各类知识产权近200项，其中国家发明专利20多项，实用新型专利30多项。
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地理论见
“让松山湖的空气中弥漫着创新的气息”
围绕“科学发展示范区、产业升级引领区”的发展定位，松山湖加快推进科技创新、产业转型升级等各项工作，但同时也出现科技金融发展还比较滞后以及没有真正形成创新型产业集群等等问题。松山湖高新技术产业开发区科技教育局局长邓国军表示每年从园区财政提取5%-10%的资金设立了松山湖科技发展专项资金，对园区企业和平台进行奖励、配套和资助，2010年园区直接奖励、配套和资助企业现金超过1亿元。
但整体来看，松山湖的科技金融发展确实还有加强的空间。比如，目前松山湖专利权质押贷款、中小企业集合票据等科技金融产品创新发展滞后，天使资金、创业投资、产业基金、上市融资等适应科技企业不同发展阶段的直接融资渠道还没有有效建立起来，导致目前园区中小型、小微型科技企业融资难题仍没有得到很好解决。在现阶段我们继续大力发展科技金融，对园区现有创业和风投机构加强管理和引导，重点投资园区科技企业；另外，我们计划出资3亿人民币，着手建立高新技术投资担保公司，发挥杠杆作用，希望在“十二五”期间，能够带动500亿—600亿的资本服务园区企业。我们同时也在向证监会和科技部积极申请成为“新三板”（非上市企业股份报价转让系统）试点园区，我们对园区内申请在“新三板”挂牌的企业在完成股改的阶段，管委会给予100万元人民币的奖励；在挂牌上市后再给予50万元人民币的奖励。近年的创新科研团队建设工作取得显著成效，2009年和2010年全省一共产生32个国际科研创新团队，东莞市以获9个立项名列全省第二，而松山湖就占了其中8个，每个团队有领军人物（一般是两院院土）1名，核心成员6-8名，依靠创新团队松山湖一举引进高层次人才近60名，其中包括5名院土，科研项目涉及新药研发、运动控制、物联网、云计算等领域。
增强对科技企业、研发机构的吸引力
邓国军还说，比如电动汽车产业，作为领导机构，加快成立市电动汽车产业发展领导小组及领导小组办公室；作为市场主体，加快成立东莞松山湖电动汽车发展有限公司；作为研发平台，加快成立松山湖电动汽车研究院。下一步将加快建立完善IC设计公共技术平台和全方位的技术服务体系。加快推进由中科院和东莞市共建的中科院东莞云计算产业技术创新与育成中心建设。以松山湖物联网产业基地被认定为第一批广东省战略性新兴产业基地为契机，吸引社会各界共同参与物联网产业发展，通过规模推广加快完善物联网产业链。硅谷之所以成为硅谷，是因为他们的空气中弥漫着创新的空气。休斯顿之所以成为休斯顿，是因为那里扫大街的工人都知道火箭怎么上天的。国内先进科技园区推动科技创新、发展高新技术产业的一条重要经验，就是建设大批孵化器、加速器形成专业门类齐全、层次丰富的科技载体体系，增强对科技企业、研发机构的吸引力和承载力。近几年来，松山湖先后建立了留学人员创业园、博士创业园等科技企业孵化器，以及中小企业科技园、创新科技园、工业大厦等科技企业加速器，但远不能满足发展的需要。接下来我们将坚持筑巢引凤思路，超前做好各类科技载体建设工作。
地理纵深
东莞两大主体产业组团
东南翼
以松山湖、横沥、东坑、企石、常平、大朗、塘厦、清溪、黄江、凤岗、谢岗、长安等镇为主体，建设战略性新兴产业高端制造基地，重点发展高端新型电子信息业、LED产业、电动汽车、太阳能光伏、生物医药、新材料等产业。
西南翼
以东城、南城、厚街、石龙、石碣、高埗等镇为主体，建设战略性新兴产业服务与制造基地，加强与广州东部工业区、广州科学城与广州中新知识城建设的互动，重点发展新型显示、LED封装、新材料、生物医药与高端服务。