深圳的塑胶行业在全国处于领先的地位,2007年规模以上企业的工业总产值600亿元人民币,占全市的工业总产值的4%,占广东省塑料工业总产值的23%,占全国塑料工业总产值的9%,就城市而言占全国第一。2007年深圳市塑胶行业的进出口金额为81.49亿美元,其中进口53.59亿美元,出口27.90美元。2007年深圳市工商局统计的塑胶企业为14500多家,从业人员50万人。
深圳电子、电气、电器、通讯、包装等行业的飞速发展,得益于塑胶行业的有利支持。
一、目前行业面临的主要问题
1、塑胶原料价格飞涨
塑胶原料绝大部分是以石油为原料合成的,石油价格近年来飞速上涨,也导致塑胶原料价格直线上升。以PP为例,2008年3月为11000元/吨,但到2008年6月猛涨到16000元/吨,涨幅达到30%之多。
但我们塑料厂的下游产品主要为电子、电气、电器、通讯、办公自动化、玩具、电线及电缆等,上涨幅度则很小,有的甚至不涨反降,大大地压缩了企业的利润空间。
2、人民币升值
从人民币汇改开始2年来,人民币累计升值17%左右,对于以国产原料生产的制品而言,就等于对外报价升高17%。降低了在国外市场的竞争力,尤其是第三世界国家如越南、泰国、印尼及印度等的产品对我们竞争很大。有的企业因出口亏损严重,不得不停产。
3、出口退税降低
近2年来,国家对塑料制品的出口退税率一降再降,先从14%降到11%,不到一年又从11%骤降到5%。使原来以出口退税为利润空间的企业,举步为艰。
4、频繁停电
塑胶加工企业具有如下特殊的加工特点:
☆ 多为24小时连续化生产。
☆ 每次停机浪费很多原料,具体如尾部产品和洗机料等;以65型双螺杆
挤出机为例,停机一次浪费12公斤原料左右。
☆ 每次开机浪费很多原料,具体如牵引料和前部不稳定产品等;以65型
双螺杆挤出机为例,开机一次浪费15公斤原料左右。
☆ 频繁停、开机浪费大量时间,每次停机需要1小时,开机需用1.5个小
时。
☆ 原料浪费太大,增加生产成本,降低与其它地区产品的竞争力,减少定单量。
☆ 定单不能及时交货,导致客户索赔。
5、出口市场疲软订单减少
由于受国际市场疲软的影响,导致出口企业的定单明显减少,尤其是出口美国的订单减少幅度更大。企业整体下降幅度在30%~40%的居多,只有极个别企业增长。
6、劳动力成本增加
最低工资水平的不断调高,使企业的劳动力成本迅速增加。
7、来料加工政策规定改变
保证金台帐实转后,加大了企业资金的占用,出现资金周转困难。
8、新劳动合同法影响大
新劳动合同法的实施,由于各地专家解释不全面,致使产生很多灰色地带,导致劳资双方诚信度受损,关系紧张,劳动纠纷频繁。另外,新劳动合同法还导致员工流动性大,不安心工作;对于想主动离职的员工,故意散漫工作,想法让激老板开除自己,以赢得补偿金。
9、工业用地紧张
很多企业需要扩张用地,但深圳不能满足,致使外迁企业增加。
10、资金周转困难
目前国家的金融收紧政策,加上来料加工的保证金实收,导致企业资金周转困难
11、外汇管理严格
从2008年8月1起外汇结算改革,造成企业不能及时收汇,加大资金压力。
12、各类检查频繁
名目繁多的检查让企业应接不暇。以安全检查为例,有企业反应一周内来了四个不同单位重复检查,无安全执行标准,随心所欲,只侧重罚款,不要求改掉安全隐患,罚款就能解决安全问题吗?。
二、具体解决问题的建议
1、对塑胶行业实行特殊用电政策
深圳市电能紧张状况早已是不争的实事,在未彻底解决问题之前,政府的
政策性限电政策我们很理解,但我协会向政府建议能否对我行业特殊情况给予特殊的政策,具体建议如下:
(1)尽可能减少塑胶产业及各行业的停电次数或不停电。
(2)如有可能最好安排每月集中停电,以减少停、开机次数。
对于具体需要照顾的特殊塑胶企业,可由我协会具体负责客观认定。
2、规划深圳塑胶行业总部大厦
为了将生产基地外迁企业的根留在深圳,要留给它们一定的生存空间。大部分企业外迁为客观所逼,他们不想彻底离开深圳。如果我们建设一个总部大厦,让他们每家参股建设,把总部、研发、财务、销售留在深圳,真正做到用深圳外地区的土地生产,用深圳的总部结算。
3、规划深圳塑胶产业聚集地
做为深圳一个年工业产值600亿左右的传统产业,为深圳的电子、电气、电器、通讯、办公自动化、玩具、电线及电缆等行业发展提供配套的基础产业,竟然没有一个聚集的工业园,深圳的九大产业聚集地竟然没有塑胶。希望政府在老供养区改造过程中,能规划出一个第十大聚集地——塑料工业园,让我们急需扩展用地的企业(如永高塑业)能找到一个容身之地,否则只好背井离乡,迁到外地发展了。其实他们不想走!其实他们很想留!但无立足之地,能留在何处?
4、实行退税免税政策
具体建议为按近5年企业所交税金总额的百分比退还企业,贡献大的多退,贡献少的少退,没贡献的不退。
另外,对2008年的应交税金可实行适当的减免。
5、不要再出台对企业不利的政策
2007~2008年对企业不利的政策集中出台太多,让企业应接不暇,眼花缭乱。这项政策还未消化处理完毕,下一项政策又摆到桌面上。
6、减缓已出台政策的影响
新劳动合同发给企业带来的影响很大,导致很多企业员工集体罢工、游行。听说深圳要出台一个劳动法细则,能缓解一下企业的压力,希望尽快出台。
7、出台鼓励企业发展的政策
深圳刚刚出台一个28条,给企业带来一些利好的消息,但太笼统、不具体,力度不够。希望能进一步出台具体的鼓励经济发展的措施,要有具体的实施细则。
8、最低工资应该分行业制定
目前深圳的员工最低工资只按特区内、外区分,而不同行业的工资水平差别很大,例如律师和服装操作工的工资水平差别近10倍。希望政府在制定最低工资时,按行业不同进行区分。
9、制定对出口企业的特殊政策
出口企业为我国外汇储备居世界第一作出了很大的贡献,但目前因种种因素经营很困难,急需政府支持。
10、将政府各部门对企业的检查转变为对企业的扶持,现在各部门检查太多,随心所欲,态度傲慢,已干扰了企业的正常经营,与创建和谐深圳精神不符。