日前,世界贸易组织(WTO)相继发布了两份中国诉美国的贸易争端裁决报告。其中一份裁决指出,2012年美国对中国太阳能电池板发起的反补贴措施违反了世贸《补贴与反补贴措施协议》,美国对来自中国的太阳能电池板征收了不当关税。
WTO的裁决报告无疑是及时雨,在业内人士看来,这将有可能扭转美国的第二次双反局面。
刚刚公布的今年前5月中国光伏产品出口数据显示,我国光伏产品出口保持平稳增长,发展态势良好,硅片、电池片、组件出口总额达到70亿美元,同比增长16%。
WTO裁定影响美二次双反
在WTO裁定发布之后,商务部部长高虎城就此发表了谈话。他表示,“中方在世贸组织对美方提起系列诉讼,就是要充分行使成员权利,用规则切实维护自身的合法权益。中方的做法也是在坚定维护多边贸易体制的稳定性和规则的严肃性。”
此外,高虎城还表示,“我强烈敦促美方,正视其在贸易救济领域长期、系统性存在的违反世贸规则的立法和实践,诚信地执行世贸组织争端解决机构的裁决,及时、全面地纠正滥用贸易救济规则的错误做法,努力作严格遵守规则的样板,不要成为破坏规则的负面典型。特别是在世界经济正缓慢复苏之际,美方更有责任维护多边贸易体制和规则,反对贸易保护主义。”
同时,我国光伏企业也对WTO的裁定给予了认可。其中阿特斯光伏发布声明称,WTO做出的裁定是公正的裁决,正义的声张。美国政府对中国光伏产品发起双反调查,缺乏基本的事实依据,亦是对贸易救济措施的滥用,保护色彩十分明显,是贸易保护主义的极端表现。
作为光伏大省的江苏,不少企业在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,WTO的裁定及时,希望美方按照裁定撤回对中国光伏企业的双反决定。
不过,在业内人士看来,虽然WTO作出了裁定,但是前景也不容乐观。光伏行业专家赵玉文对记者说,WTO的裁定应该会对美国对华的第二次双反产生一定的影响,“有可能出现美国会根据WTO的裁决,重新执行反倾销、反补贴幅度,但是也有可能出现美国对裁定进行上诉,这个时间持续会较长,这段时间美国仍然会继续执行双反决定。”
我国光伏业打开新兴市场
虽然美国的双反对中国光伏企业冲击较大,但是今年前5月,中国的光伏产品出口依然呈现增长局面。
统计数据显示,今年前5月我国硅片、电池片、组件出口总额达到70亿美元,同比增长16%。其中,组件出口规模达到8GW,出口金额为56.2亿美元。从出口区域来看,出口额最大的为日本,达到20.1亿美元,出口占比约为35.7%,出口量约为2.8GW,其次为美国,出口额约为12.1亿美元,出口占比约为21%,出口量约为1.7GW,出口至欧洲地区约为11.4亿美元,出口占比约为20%,出口量约为1.6GW.
此外,电池片出口规模达到1.1GW,出口金额达到4.3亿元,基本保持平稳。其中,最大的出口国为韩国,出口金额达到1.18亿美元,出口量达到近 310MW;其次为加拿大,出口金额约为1.09亿美元,出口量约为300MW;出口欧洲约为0.66亿美元,出口量约为170MW.
硅片出口达到3.8GW,出口金额达到9.47亿元,其中最大的出口区域为我国台湾,出口金额达6.13亿美元,约占总出口额的64.7%,其次为韩国,出口额约为1.01亿美元,占总出口额的10.6%,接下来为马来西亚,出口额约为0.91亿美元,占总出口额的9.6%。
对于中国光伏产品前5月的增长,赵玉文向记者说,“之所以依然保持增长,是因为我国的光伏企业开始打开新兴的东南亚市场,而不是以往单纯地依靠欧美,随着新兴市场的不断扩大,以及国内市场不断增速,中国光伏行业回暖速度也会加快。”