业界企盼的稀土工业发展规划还未正式出台，入行稀土不久的有色大佬江西铜业集团已经开始准备大干一场了。12月6日，江铜曝出消息称，江铜集团将联手四川矿业投资集团开发中国第二大稀土资源——四川冕宁县牦牛坪稀土资源。
作为中国稀土整合战略重点扶持的三大企业之一，江西铜业早在2008年6月就已经夺得了四川冕宁县牦牛坪采矿权，并于当年8月注册成立四川江铜稀土有限责任公司（下称“江铜稀土公司”）。
据了解，江铜集团与四川矿业投资集团将共同出资，将江铜稀土公司注册资本由成立初的4000万元增加为10亿元人民币，其中江铜集团股权比例为56％，四川矿投为44％，双方约定均以货币出资。
图谋四川
据接近江铜的业内人士介绍，作为江西省最大的工业企业，江铜在把铜主业做大以后，希望以铜业为平台进入其他金属领域，稀土作为当前炙手可热的稀缺资源，成了江铜的理想选择。
但江铜显然慢了一步。在其赖以生存发展30年的江西省（江西铜业集团成立于1979年7月），是中国稀土开发最早的地区之一，稀土资源储量十分丰富，有关部门的统计数据显示，江西中重稀土保有储量分别占全国和世界的55％和36％。但是，同样作为国家稀土战略扶持对象的五矿集团已经先入为主。早在今年年初，五矿集团就已经宣布要在5年内投资20亿元整合、开发江西稀土。
远走四川自然有江西铜业的理由。据了解，四川稀土储量仅次于内蒙包头，位居全国第二，而全省87%的稀土资源都集中在凉山州冕宁县境内。目前，该县已探明稀土储量高达250万吨，现存储量200万吨。其中牦牛坪稀土精矿年处理生产能力2.7万吨。
“过去矿山企业多，很分散，滥采滥挖的现象突出，既污染环境又不利于资源的充分利用。”冕宁县国土资源局局长朱国政说。因此，在2005年冕宁县就开始酝酿矿产资源整合，县政府也为此专门成立了“冕宁县整合稀土资源工作指挥部”。
2007年4月，冕宁县牦牛坪稀土资源整合工作全面启动。据了解，彼时包钢稀土、五矿集团都曾前往冕宁考察接触，有意接手。但最终在2008年6月，此前没有任何稀土业务、却曾八上凉山考察牦牛坪稀土开发的江铜集团以4.3亿元的高价夺得了四川冕宁牦牛坪稀土矿2.94平方公里的采矿权。
2008年8月，江铜集团注册成立了四川江铜稀土有限责任公司，注册资本4000万元。2009年1月，四川江铜稀土有限公司又与冕宁县方兴稀土公司正式签署了“增资重组”协议，成功完成了冕宁方兴稀土公司的重组工作，江铜集团持有55%的股份。
有了第一步成功介入，江西铜业整合四川稀土的战略也得以浮出。有分析指出，江西铜业此次选择与四川矿业投资集团合作，进一步显示了江西铜业整合四川稀土的意图。据了解，四川省矿业投资集团虽然2009年5月刚刚成立，但其背景深远，由川内两家有色金属矿业巨头——中国有色金属工业成都公司、四川省民族经济发展总公司合并组建，主要从事金属矿产、非金属矿产、能源矿产及水、气矿产资源投资开发、贸易业务。
“未来当然是想把冕宁县的稀土业务都整合进来，肯定是一步接着一步地投资。”已被江铜集团控股的冕宁县方兴稀土公司总经理廖亮对记者称。
江铜集团总经理李贻煌表示，江铜集团联手四川矿投开发冕宁稀土资源，意在借助对方积累多年的丰富矿业开发经营优势，合理有效保护开发利用好宝贵的稀土资源，把企业做大做强。
不过，“现在很多工作还不是很明朗，工作都还在紧张进行当中。”一位四川省矿业投资集团人士称。而更有四川省内稀土行业资深人士对记者表示；“江铜要整合还有很多工作，现在有好多家矿山企业他们都还没有谈，而且各企业之间关系很多时候也比较敏感，四川省内还有其他企业对冕宁的稀土矿也很有兴趣。此外，原来的矿山破坏得很严重，未来怎么解决环保问题，这些都是需要考虑的。”
不过为了保证自己的优势地位，江铜与四川矿业集团特别约定，四川江铜稀土有限责任公司可以增加或减少注册资本，但不论公司以何种方式进行增资或因第三方入股发生股权结构变化，除非江铜集团主动放弃外，江铜将始终保持对公司超过50％的股权。
稀土“三大”格局雏形
目前，作为国内最大稀土资源的开发主体，包钢稀土稳坐行业老大宝座。在成立国际贸易公司的基础上，包钢稀土还在整合包头当地稀土分离企业，集中资金进行产品储备以稳定市场价格，同时，包钢稀土还在主攻磁性材料、抛光材料、发光材料和贮氢材料四个稀土深加工项目。
而随着五矿集团在江西和湖南等地“跑马圈地”，其稀土版图可望迅速崛起。按照五矿集团所言，该公司将在5年内达到年分离稀土13500吨的能力，同时实现年销售100亿元的目标，从而成为全球最大的稀土企业集团。
目前虽然看不到江西铜业的“宏伟蓝图”，但随着“四川战略”的逐步落实，江西铜业将成为中国稀土不可忽视的力量。
据了解，目前江铜集团已经委托中国有色金属设计研究院完成了《牦牛坪稀土资源综合开发规划方案》，并委托该院在此方案的基础上编制项目的可行性报告。
根据规划方案，牦牛坪稀土项目将分两期建设，一期投资14.75亿元，二期投资16亿元，将在稀土的采选工程、冶炼分离工程、深加工过程和公用工程产品的深度加工、产业链的延伸等方面取得突破，工程建好后，可实现年销售收入40亿元，年利润10亿元以上。
另据接近江铜的业内人士对记者称，“冕宁所在的凉山州还有丰富的铜矿，这也是江铜觊觎此地的原因。”据了解，凉山州的铜矿资源占到了四川省铜矿资源一半以上。到目前为止，该州共发现120余个铜矿点，已探明的资源基础储量达60余万吨，资源量达140多万吨，是四川铜矿资源找矿的重要前景区。