(一)现状
建筑耗能一般包括建筑采暖、空调、降温、电气、照明、炊事、热水供应等所消费的能源。在目前生活水平较低的情况下，1995年建筑耗能达4亿吨标准煤（下同）以上。
今后，随着生活水平的提高，我国建筑耗能将更加突出，一是“九·五”期间预计城乡新建房屋建筑面积将超过55亿平方米（其中城镇17.5亿平方米，乡村37.5亿平方米），建筑耗能将很快增加；二是已建的296.9亿平方米的城乡房屋建筑（其中城镇 85.9亿平方米，乡村211亿平方米），由于强调降低一次性建设投资，建筑围护结构保温性和门窗气密性差等原因，普遍冬季居室温度低于16℃、夏季超过30℃，居住热环境很差，迫切要求改善，这定将增加可观的能源消费；三是近年来由于空调使用大量增加，城市空调高峰用电力迅速增长，某些城市甚至达到25%～40%。建筑耗能年平均递增率将大大超过国家能源生产年增长率。根据发达国家经验，经济越发达，生活水平越高，民用能源消费越多。
因此，建筑节能十分重要。
今后我国建筑节能的任务是：在保证使用功能。建筑质量和室内环境符合小康目标的前提下，采取各种有效的节能技术与管理措施，降低新建房屋单位建筑面积的能耗，同时，对既有的建筑物进行有计划的节能改造，达到提高居住热舒适性、节约能源和改善环境的目的。