在日前召开的电力工业“十一五”规划重大问题研究研讨会上，有关专家和官员指出，电力既是产能大户，又是耗能大户，因此在制定电力行业“十一五”规划时，要重点考虑节能降耗问题。
中国电力企业联合会秘书长王永干说，电力部门节能包括两个内容，一是电力部门内部节能；二是电力用户提高用电效率。
－－电力部门节能主要是降低发电煤耗、厂用电和线损率。随着电力工业的蓬勃发展，我国电力产业能耗指标已经有了很大改善。如果到２０１０年和２０２０年，国内供电煤耗分别下降为３６０克／千瓦时和３３０克／千瓦时，厂用电率下降为７．０％和６．５％，线损率下降为６．５％和６．０％，发电用油除保留必不可少的点火和稳燃用油２００万－３００万吨外，到２０２０年可比１９９９年节油１３００万－１４００万吨，节约供电用煤２亿吨，节约线损７７８．５亿千瓦时，合计可节约标准煤２．２５７亿吨，折合原煤３．１６亿吨。
专家说，为达到电力部门节能的目的，今后新建燃煤发电厂应尽量采用超临界和超超临界机组，对原有的燃煤１２．５万、２０万千瓦和早期投产的３０万千瓦机组进行包括发电设备辅机在内的全面改造，对原有５万千瓦及以下凝汽式燃煤机组实行关停，并严格限制新上马类似小机组；要利用天然气为燃料建设分布式热电联产、冷热电联产能源系统，对于有天然气的地方，将原有燃煤热电厂改造成为燃天然气的热电联产和冷热电联产电厂；要在电价中解决输配电设备的资金来源，完善输配电设施以降低线损。
－－提高用电效率。王永干说，当前我国在提高用电效率方面的主要任务是将传统的计划用电、节约用电转变为电力需求侧管理（ＤＳＭ），为此建议确立电力公司作为ＤＳＭ的实施主体，尽快将电力销售公司转变为电力需求服务公司；制订激励政策，对电力服务公司和生产高效用电设备的供应商给予激励和奖励；建立合理的电价水平和电价结构，以满足开展ＤＳＭ所需要的电价制度，调整电价与天然气价的比价，使能源替代向提高能源利用效率的方向发展。