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唐山装备制造业成拉动工业生产领头羊

发布时间:2018-05-02 来源:澎湃新闻 类型:行业资讯 人浏览
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结构 唐山 供给侧

导  读:

2016年7月28日,习近平总书记视察唐山时,要求唐山抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机,按照“三个努力建成”目标,争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列,鼓励这座英雄城市再创辉煌。

示范区火了起来。仅2017年,曹妃甸签约京津项目99个,总投资1308亿元;在建项目43个,总投资1124亿元。其中,一批央企、北京市属骨干企业项目纷纷签约落户。


去年12月以来,曹妃甸更是迎来了产业发展的一系列重大利好——汽车整车进口口岸通过省级正式验收、进口肉类口岸获原国家质检总局批复、唐山市跨境电子商务第一单货物从曹妃甸综合保税区通关入市。


伴随着“沿海”+“京津”模式开启,唐山新一轮高水平开放向多维度拓展。


完善港口功能,推动港口由集疏大港向综合贸易大港转型,唐山港集装箱运力连年保持30%左右的增长速度,并与天津港联合组建集装箱码头有限公司。去年港口货物吞吐量5.7亿吨、跃居全国第四。


打造开放平台,全面推进京津冀曹妃甸协同发展示范区、中日韩循环经济示范基地、津冀(芦台·汉沽)协同发展示范区和海港开发区四大平台建设。


原为国有农场的芦台、汉沽两块“飞地”,借此由原来传统的国有农场经营管理模式向改革开放前沿的开发区发展模式转变。利用“洼地效应”,主动融入京津产业链条,成为承接京津产业转移的热土,“飞地”变“宝地”。


作为协同发展的承接平台,一批园区纷纷试水,探索建立起“机制协同、产业协同、公共服务同城化”的产业对接机制,吸引承接了一批京津产业转移项目落户。


其中,环渤海(汉沽)绿色家居产业园项目被北京工信委誉为“北京产业整体外迁的样板”;滦南(北京)大健康产业园实施异地监管模式,已有几十家企业入驻。


借助被列为全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市这一机遇,唐山推出了外商投资由审批改为备案管理、企业登记全程电子化、增值税发票网上申领等7项投资贸易便利化举措。


至此,唐山经济沿海板块呈现出了基础设施日臻完善,产业项目接踵而至的现象,2017年就实施亿元以上项目655个。


凤凰城开放的姿态越发舒展。2016年世园会举办期间,中国—中东欧国家地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会等一系列国际会议在唐山召开,搭建起唐山对外开放和展示国际形象的新平台。


以“四个干”机制谋事、干事、成事


激活两支队伍,锻造推动高质量发展生力军


实现“三个努力建成”“三个走在前列”,使这座英雄城市再创辉煌,最终要靠人去实现。


在唐山钢铁界,叶金保曾是一位先行者。他在迁安市第一个建起了高炉,也是第一个拆掉高炉投身生物制药产业的企业家。


唐山经济转型发展,需要激发像叶金保一样的企业家焕发新活力。


唐山努力引导当地企业家打开新视野。


讲形势、出措施、办活动,唐山市想方设法引导和激励民营企业家更新思维,从依靠要素投入“转轨”依靠创新驱动,树立质量和效益意识。


一位专用汽车公司的负责人,看到建筑市场下行压力加大,将主产品水泥搅拌车改为房车和环卫车,实现转身;一位“企二代”,没有进入家族传统产业,而是在家人的支持下开始了无人机领域创业。


还有一些企业家开始抱团转型。20多家钢铁及相关企业打造了一个名为“唐山钢铁谷”的综合服务平台,致力于在物流、电商、金融、资讯、技术研发与应用、产业链延伸等方面实现生态共享。


唐山企业家和创业者开始大规模转向创新发展。


在迁安,京津冀钢铁联盟(迁安)协同创新研究院成为集聚三地科技资源的公共平台,迄今已组织开展科技攻关项目10项,投入科技总经费1.5亿元。


在唐山高新区,一个由国家“千人计划”专家牵头的机器人公共服务平台也已投入运转。围绕新兴产业,一些产学研结合的联盟也纷纷成立。


2017年,唐山全市新增科技型中小企业1863家、高新技术企业80家,高新技术产业增加值增长17.2%。


实现“三个努力建成”“三个走在前列”,不仅要激活市场力量,更要引导各级干部担当实干、干事创业。


长期以来,一些干部囿于计划经济思维方式,离开行政手段、财政投入就不会干。


唐山市委谋划施行以“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”为主要内容的“四个干”机制,提高了各级干部谋事的水平、干事的能力、成事的本领。


谋事、干事、成事,人人都要怀揣着一张工作“明白纸”。


“我每一天的工作都是按档案表格填写的内容安排的。”一位从事项目引进的干部说。


让干与不干不一样,“四个干”机制与干部的选拔任用紧密挂钩。


——建立《实绩突出领导干部台账》,对历次项目观摩测评中排前10位的项目主要分包干部,以及获评全市年度“十大亮点工作”的主要负责干部登记造册,在干部选任动议阶段,优先列为初始提名人选。


——出台《关于重大决策部署贯彻落实情况约谈办法(试行)》,唐山市对那些在贯彻中央和省、市重大决策部署中工作不在状态,不作为、慢作为,存在转型不力、迟滞发展等问题的集体和个人,进行约谈。


前有激励,后有督导。压力层层传导下,各级部门形成了“不敢懒散、不能懈怠、不甘落后”的风气。


领导带头分包项目,实施一线指挥、挂图作战、强化督导。市委、市政府按季度组织项目集中开工和进行实地观摩测评,形成“压茬滚动不断档、有序推进不落空”的良性循环机制。


唐山市商务局招商中心副主任高琦介绍,近年来,唐山一直以“刀口向内”的决心和魄力,下大力深化“放管服”改革,减事项、减次数、减材料、减时间,大力推行“最多跑一次”改革和网上审批,为引进好项目营造了良好环境。


2017年,全市新开工亿元以上项目1007个、完成投资2554亿元,分别增长45.7%和22.2%;新增规模以上工业企业350家,数量位居全省首位。


向改革、创新要办法、要活力、要红利开始成为常态。


创新投融资方式,唐山世园会场馆建设中,唐山市委、市政府运用政府与社会资本合作(PPP)模式引入战略投资者,吸引了29亿元的社会投资。


解决土地瓶颈,遵化通过盘活一家棉纺厂的闲置厂房和土地,引进一家青海科技公司以技术管理入股方式上马了镁基锂离子电池项目。2017年,全市共盘活工业用地5213亩,305家停产半停产企业实现“腾笼换鸟”。


新活力激发新动能,唐山现代物流、金融、会展等行业呈现蓬勃发展态势。“第三产业已经成为唐山经济的最大亮点。”唐山市统计局核算处处长郝明介绍,2017年,该市第三产业增加值完成2424亿元,对GDP的贡献率已超过第一第二产业的总和,达到61.8%。


牢记总书记嘱托,站在经济发展新台阶上展望未来,唐山市提出,今后将继续落实总书记的重要指示精神,全力以赴推进供给侧结构性改革,着力培育发展新动能,为加快实现“三个努力建成”、率先全面建成高质量小康社会和现代化沿海强市奋勇前进。


(原标题:一座工业重镇的高质量追求——唐山生产总值去年首超7000亿元背后)

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