编者按：近日，工信部通信发展司发布了关于2011年以来我国数据中心规划建设情况的通报。目前，我国数据中心产业已经开始呈现出向规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展的趋势，数据中心市场前景广阔。但总体来看，全国数据中心产业，仍存在重建轻用、标准体系仍不够完善等一些问题。对此，各地方政府及企业，应认真落实政府所出台的指导意见，推动解决数据中心建设发展中存在的问题，进一步促进数据中心产业科学发展。而电源厂商亦应把握市场良机，紧跟时代和市场需求，为市场提供更多绿色环保、高效可靠、低能耗的数据产品及解决方案。
据市场研究机构IDC的最新报告，中国正在成为全球最大的数据中心市场，2016年中国数据中心市场规模将突破1000亿人民币。面对与日俱增的数据中心规模，2013年1月7日，工业和信息化部联合国家发展改革委、国土资源部、电监会、能源局，共同发布《关于数据中心建设布局的指导意见》(工信部联通〔2013〕13号，以下简称《指导意见》)。近期，为了更好的推动《指导意见》)的落实，促进我国数据中心合理布局、健康发展，工信部通信发展司发布了关于2011年以来我国数据中心规划建设情况的通报（以下简称“通报”）。
全国数据中心建设概况
通报指出，近几年来，随着我国互联网、云计算和大数据产业的加速发展，数据中心产业进入了大规模的规划建设阶段。2011年到2013年上半年，全国共规划建设数据中心255个，已投入使用173个，总用地约713.2万m2，总机房面积约400万m2。
在规模方面：在规划建设的255个数据中心中，超大型数据中心（规模在10000个标准机架以上，功率2.5kW为一个标准机架）有23个，大型数据中心（规模在3000到10000个标准机架之间）有42个，中小型数据中心（规模在3000个标准机架以下）有190个。
在投产方面：255个数据中心的总设计服务器规模约728万台，实际投产服务器数约57万台，占设计规模的7.8%，超大型、大型、中小型数据中心的投产率分别为1.8%、21.5%和40%.
在布局方面：255个数据中心分布在26个省、自治区、直辖市。65个超大型、大型数据中心中，一半以上位于或靠近能源充足、气候严寒的地区，12个是以灾备为主要应用。
在能效方面：255个数据中心中近90%的设计PUE低于2.0，平均PUE为1.73；超大型、大型数据中心设计PUE平均为1.48；中小型数据中心设计PUE平均为1.80。另外，一些老旧数据中心通过采用先进制冷节能技术改造，PUE也降到2.0以下。
在政策支持方面：65个超大型和大型数据中心中，70%以上获得了大工业用电或直供电的支持政策。255个数据中心用电的平均价格为0.87元/度，超大型和大型数据中心用电的平均价格为0.66元/度和0.78元/度，超大型数据中心最低的电价达到0.3元/度。
在应用引领方面：已经出现了一些政府采购云服务的成功实践案例，如浙江省水利厅将台风路径实时发布系统项目外包给阿里云；甘肃省、新疆自治区部分电子政务系统已迁移到第三方的云服务上；贵州省新农合项目使用中国移动提供的云服务，成为卫生部医疗信息化建设的标杆之一。 {$page$}
在标准评测方面：出台了《互联网数据中心技术及分级分类标准》、《互联网数据中心资源占用、能效排放技术要求和评测方法》等行业标准。第三方机构对百度、腾讯、阿里、电信、移动、联通等企业的6个数据中心进行了绿色分级评测，其中测试最好的数据中心年平均PUE达到1.36，在我国属于较先进水平。
数据中心产业呈四大发展趋势
2010年前，全国据统计有400000个以上的数据中心，大部分都布局在东南沿海发达地区，而且规模偏小，90%以上的数据中心都是在400m2以下；大部分数据中心PUE在2.5左右，能效水平偏低，且安全风险凸显。
为了改变这一状况，为促进我国数据中心、特别是大型数据中心的合理布局和健康发展，2013年1月，工信部、国家发展改革委等五部委发布的《关于数据中心建设布局的指导意见》，将数据中心建设布局进行了3个方面的考虑：一个是气候，一个是能源，一个是地质。并将不同地区按照能源富集程度和气候条件区分4种类别。
一类地区：气候寒冷（最冷月平均温度≤-10℃，日平均温度≤5℃的天数大于等于145天）、能源充足（发电量大于用电量）、地质灾害较少。包括新疆（北部）、甘肃（西北部）、内蒙古、宁夏（北部）、吉林、辽宁（北部）、黑龙江、陕西（北部）、山西（北部）、西藏、青海。
二类地区：气候适宜（最冷月平均温度在-10℃～0℃之间，日平均温度≤5℃的天数在90天～145天之间；或最冷月平均温度在-13℃～0℃之间，最热月平均温度在18℃～25℃之间，日平均温度≤5℃的天数在0天～90天）、能源充足（发电量大于用电量）、地质灾害较少。包括新疆（南部）、甘肃（东南部）、宁夏（南部）、陕西（中南部）、山西（中南部）、四川西部（局部）、云南（局部）、贵州（局部）。
三类地区：气候适宜、靠近能源（紧邻能源富集地区）、地质灾害较少。包括河北（南部）、北京、天津、河南、山东。
其他地区：除上述3类以外的地区。
根据数据中心《指导意见》的布局导向：新建超大型数据中心，鼓励特别是以灾备等实时性要求不高的应用为主的，在一类地区和二类地区建设；新建大型数据中心，鼓励在一类、二类和三类地区建设；新建中小型数据中心，鼓励特别是面向当地、以实时应用为主的中小型数据中心，靠近用户所在地，依市场需求灵活部署；针对已建设数据中心，鼓励企业和利用云计算、绿色节能等先进技术，进行整合、改造、升级。
在明确了布局实施的导向和原则的基础上，《指导意见》还对数据中心建设布局的保障措施进行了细化。最具含金量的还属“强化政策引导”，这一措施明确了未来政府在电价、土地等相关市场配套上，对数据中心建设的支持。如“指导意见”中确定符合大工业用电条件要求的数据中心，可执行大工业用电电价；对满足布局导向要求（PUE1.5以下）的新建数据中心，以及整合、改造和升级达到相关标准要求（暂定PUE降低到2.0以下）的已建数据中心，在电力设施建设、电力供应及服务等方面给予重点支持；同时，地方政府相关部门应合理安排上述数据中心的用地规模，在市政配套设施方面予以保障，在资金、人才、网络建设等方面给予支持。
从近期发布的2011年以来，我国数据中心规划建设情况的通报来看，在政策的指导下、在技术发展的驱动下，我国数据中心产业布局正在趋于合理，数据中心节能水平不断提升。目前，我国数据中心产业，已经开始呈现出向规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展的趋势。
数据中心仍存在重建轻用等问题
在国内市场上，数据中心产业链正在逐步完善。但总体来看，目前全国数据中心产业仍存在一些问题。
首先，目前全国数据中心整体布局尚不够理想，重建轻用的现象仍然存在。如255个数据中心的总设计服务规模约728万台，但实际投入约57万台，仅占设计规模的7.8%。
其次，《指导意见》的配套政策尚未完全落实到位，部分满足条件的数据中心未得到电价优惠政策，一些地区的数据中心企业电力引入成本过高。
此外，仍有一半以上的数据中心，设计PUE没有达到1.5的规划要求，特别是中小型数据中心在绿色节能方面差距较大，同时数量庞大的老旧数据中心改造任务也颇为艰巨。
另一方面，是政府部门不自建数据中心，转而采购云服务的探索刚刚开始，引领作用尚未充分显现，同时对云服务安全的意识也尚需提升。因此，政府如何带头使用云服务、推动数据中心建设还有很多工作要做。 {$page$}
最后，数据中心标准体系仍不够完善，标准工作尚不能满足产业界对数据中心绿色节能、服务质量、评估评测、数据安全等方面的需求。
针对目前数据中心建设中仍存在的问题，“通报”指出了下一步工作方向，希望各地结合全国和当地的实际情况，认真落实《指导意见》，推动解决本地数据中心建设发展中存在的问题，指导本地数据中心产业科学发展。
一是以需求为导向，合理规划布局。进一步提高对数据中心绿色健康可持续发展的认识，坚持科学发展，从市场需求出发，结合全国数据中心规划建设情况和当地的区域比较优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等多方要素，合理规划布局当地数据中心。
二是坚持资源环境优先，推动绿色安全发展。按照《指导意见》的要求，务实推动配套政策落地；在落实好安全要求的同时，指导当地数据中心积极采用绿色节能技术，切实提高数据中心能效水平。
三是以应用为引领，鼓励政府带头使用云服务。在确保安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量，并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。我国政府采购云服务的空间很大，2012年我国政府采购信息化市场就超过500亿元人民币，是我国公共云服务市场规模的14倍。在国外，美国、英国、欧盟、澳大利亚等国已走在前列，相继出台了政府采购公共云服务战略：一是节省政府庞大的IT经费支出；二是适应政府日趋复杂的信息化系统；三是起到市场示范效应。目前，中央国家机关政府采购中心，也已经完成了政府采购云服务定点的方案制定、文件编制等工作，即将启动试点工作；四是以市场健康发展为目标，推进标准体系建设。加快数据中心相关能源效率、服务质量、评估评测认证、安全管理规范等标准的立项和制定工作，同时加大已发布标准的宣传贯彻力度，充分发挥标准的引导作用。
电源厂商需紧跟行业发展潮流
中国数据中心市场的蓬勃发展，对厂商而言，既是机遇也是挑战，要稳稳地抓住这种机遇，前提是要深谙这一趋势。
数据中心是信息技术高度集中的行业，数据中心的设备长期都是国外巨头所占据，中国企业在这方面起步较晚，技术实力远不如这些国外巨头，所以，在重要的数据中心几乎清一色采用的是国外企业的设备。然而，经过这十几年的发展，国内厂商已经在技术上取得了突飞猛进的发展，与国际巨头的差距在不断缩短。华为、中兴、联想等国际性大企业的崛起，让政府看到了希望。它们在市场上根据客户要求，提供定制化产品与本地化服务，向用户提供极具竞争力的价格，通过提供综合性的解决方案取胜，逐步打破了国际巨头在数据中心领域的长期垄断。此外，“棱镜”门事件，使得很多数据中心领域的外资设备厂商受到了沉重打击，也在一定程度上促进了中国本土企业发展。
数据中心，是一个涉及网络、存储、服务器、应用软件、空调、电源等多种高新技术的场所，包含有多种设备。电源是数据中心设备不可缺少的部分，任何的电子设备都要有自己的供电电源，将外部输入的交直流电，通过电源转换后再供给设备内部的运行器件。数据中心所面临的良好发展前景，使得在数据中心电源领域，已经出现了众多厂商，彼此之间进行着激烈的竞争，激烈的市场竞争，必将为数据中心电源行业带来新一轮洗牌，规模较小、服务低劣的厂商将逐步被市场淘汰。唯一的生存之道，就是持续不断的创新——不断提供数据中心所需要的、不可替代的独特价值，永远走在行业发展前沿，才有可能避免被碾轧的命运。面对国内数据中心建设规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展新趋势，电源厂商应在数据中心供电领域不断投入，紧跟时代和市场需求，为客户提供更多绿色环保、高效可靠、低能耗的数据中心产品及供电解决方案。<
