中国制造“短板”究竟在哪？如何做大做强？“中国制造２０２５”是德国工业４．０计划的翻版吗？
中国工程院“制造强国战略研究”咨询项目一期总结暨二期启动会２１日在京召开。专家们表示，如果说一期研究是对中国制造进行“诊断”，那么二期旨在为中国制造实现跨越式发展开“药方”。
大而不强
２０１３年，中国工程院会同工信部等启动了“制造强国战略研究”重大咨询项目。中国工程院院长周济和中国工程院院士朱高峰担任组长，５０多位院士和１００多位专家参与。
“院士专家们历时两年的深入研究，形成了高质量的阶段性成果，为由工信部牵头制定的‘中国制造２０２５’规划提供了重要支撑。”工信部副部长毛伟明说。
从“体量”上，中国已成为全球制造业第一大国。“大，不等于强。我们产量很大，但产品档次不高。像高铁、通讯设备这样能进入世界前列的比重很小。与发达国家相比，我国制造业的整体素质和竞争力仍有不小差距。核心技术薄弱、共性技术缺位。”朱高峰说。
例如，我国高端芯片８０％依靠进口；生产一部１７８．９６美元的苹果手机，负责组装的中国企业仅得６．５美元；我国自行研制的大型客机Ｃ９１９的全部发动机均靠进口。
在中国工程院院士李伯虎看来，中国制造大而不强表现在六个方面。首先，自主创新能力不强；其次，尚处于价值链低端环节，产品附加值较低；部分产品质量差、档次低、知名品牌少；产业结构不尽合理；能耗高，对环境污染大；企业信息化水平低。
“三步走”
制造业是实体经济的主体，是新常态下经济“转方式、调结构”的主战场。制造业的转型升级，成为国家经济发展的迫切需求。
今年政府工作报告指出，要实施“中国制造２０２５”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
“项目组提出未来我国跨入制造业强国行列的‘三步走’战略目标：２０２５年，迈入制造强国行列；２０３５年，整体达到世界制造强国的中等水平；２０４５年，制造业综合实力迈入世界制造强国前列。”朱高峰说。
工程院２１日发布的《制造业强国战略研究综合卷》根据制造强国特征，构建了制造业强国评价指标体系。按照这个指标体系分析，世界主要工业国家中，美国制造业遥遥领先，处于第一方阵；德国、日本处于第二方阵。中国、英国、法国、韩国处于第三方阵。
如何真正实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变？
“中国制造２０２５”规划已经国务院常务会议审议通过，即将正式发布。这一战略规划明确了国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新五大重点工程，和新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等十大重点领域。
“‘中国制造２０２５’以创新驱动为核心，以工业化和信息化的深度融合为主线，以智能制造－制造业数字化网络化智能化为主攻方向。上述重点工程和十大领域是未来一段时间，中国制造转型升级的抓手和重点突破口。”周济说。
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