10月8日,上海自贸区迎来启动以来的首个工作日,官方提供的数据显示,自贸区服务大厅在当天接待了超过1400人咨询,当天接待办理已达577人次。进行业务咨询和办理的多为中资贸易企业,并以民企为主。暴雨也浇灭不了大家高涨的热情。
金融创新为自贸区改革破题,改革的试验田
上海自贸区的改革试验范围涵盖贸易、投资、金融以及相关的行政体制,但金融将是其重要方面。在金融开放战略方面,最主要的是两个方面的内容:一是利率市场化,自贸区内本身是一个高度开放的区域,参与的机构有中资和外资,自贸区最主要的功能就是能够跟国际市场联通,如果利率不能完全自由浮动,可能会带来诸如套利交易等问题。因此,利率市场化有必要在自贸区内率先开放实施。二是资本项下可兑换,贸易投资便利首要的条件是资金的自由移动,资金移动中为了要控制汇率风险就需要实现货币兑换自由化,这也是一个自贸区必备的基础金融条件。
构建中国价值链
上海自贸区需要担当构建国家价值链,提升加工贸易参与国际分工的水平的重要使命。以上海为代表的长三角是我国出口贸易的龙头之一,由于我国加工贸易的零部件和原材料过度依赖进口,形成了研发和营销“两头在外”的模式,再加上加工贸易国内价值链过短,对配套产业的带动作用不足。因此,上海自贸区所承载的使命体现在:首先,尽快提高加工贸易料件的本地化率,加快零部件、原材料在加工贸易中从上游企业向下游企业的传递速度,提高加工贸易与国内原有产业的结合度;其次,参与加工贸易的企业应加强自身优势的培育,使跨国公司将更多的设计、生产、流通和服务环节放在中国,优化母子公司之间的分工关系,促使加工贸易由单纯生产向综合服务和全球运营方向转型;最后,按照“十二五规划”延长产业链,提高增值含量的要求,在促进内外资加工贸易协调发展的同时,加强加工贸易产业分类评估,明确细化禁止、限制类产业目录建立准入退出机制,通过财税、金融、品牌认证等手段加大引导力度,积极培育核心竞争力。
中国上海自由贸易试验区的最主要意义在于,为通过简政放权来推动民营经济发展和金融改革探索一条道路,并为未来加入高标准的国际自由贸易协定提供经验,以开放推动改革。