中国国务院在周一发布的一则落款日期为7月4日的公告中称，力争到2015年使光伏发电总装机容量达到3,500万千瓦以上，2013-2015年年均新增光伏发电装机容量在1,000万千瓦左右。之前的目标是到2015年使光伏发电总装机容量达到2,100万千瓦。中国2012年光伏发电总装机容量在700万千瓦左右。
这一目标的提高对于中国光伏企业来说是个好消息，它们将可以获得更多国内项目。中国光伏企业提供的太阳能电池板占到全球的一半以上。
国务院称，当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，中国光伏企业普遍经营困难。同时，中国光伏产业存在产能严重过剩问题。
尚德太阳能电力有限公司(Suntech Power Holdings Co., STP)和江西赛维LDK太阳能高科技有限公司(LDK Solar Co., LDK)等中国光伏企业在2008年全球金融危机后因扩大产能而负债累累。
尚德在中国无锡的核心业务目前正处于破产程序中。江西赛维上月公布，第一财政季度亏损额略大于预期，当季销售额也下降了48%。
中国政府对光伏企业的支持一直是全球贸易争端的核心问题，这使得中国处于同美欧抗衡的位置。