受金融危机和贸易保护主义影响，我国光伏产业的国际市场环境形势严峻，骨干企业也面临着生存威胁。8月16日上午，国家能源局副局长刘琦主持召开光伏产业发展座谈会，研究了我国光伏产业发展的主要问题，讨论了扩大国内光伏应用市场和应对光伏制造企业经营困难的途径和对策。
针对我国光伏发电存在的问题，刘琦副局长表示，国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施，促进光伏产业的健康持续发展。首先是会同财政部、中国气象局支持开展太阳能资源的详查和评价工作，为下一步大规模发展太阳能光伏发电提供基础支撑。
其次要制定和实施可再生能源电力配额制，为可再生能源电力需求提供制度和政策保障，还要制定太阳能光伏发电产业指导意见，全面协调推进光伏发电产业发展。另外是制定分布式发电项目管理办法和促进分布式光伏发电发展的实施意见，加速启动国内分布式光伏市场。
刘琦副局长还表示，要结合新能源示范城市和绿色能源县建设，集中开展一批光伏发电示范项目建设。继续深化电力体制改革和机制创新，为光伏发电等可再生能源发展创造良好的体制机制环境。