美国中部夏令时(CDT)2011年6月28日上午10点,罗克韦尔自动化借助专业虚拟会议展播平台www.on24.com召开了题为“安全设计:有关安全的法律思考”的在线研讨会。本次研讨会的主要议题包括:1)透视安全自动化的法律因素;2)疏忽责任 VS 严格责任;3)产品责任、法规、规范的介绍;4)危害的分析与评估;5)文档的备份与管理;6)10分钟问答环节。此次研讨会的主讲人是罗克韦尔自动化法律事务副总裁Gary W. Ballesteros先生。
Gary W. Ballesteros先生
在工业生产中,只要有机器或加工过程的存在,突发事故的风险都在所难免,如果不能很好的保证安全,则企业必将付出惨痛的代价。如近年来最严重的安生生产事故——英国石油公司(Bp)在美国墨西哥湾的石油泄漏事故。此次事故不仅演变成为美国最大的环境灾难,而且,带来的经济损失更是难以估算。自深海地平线钻井平台爆炸以来,该公司仅原油泄漏成本就将近100亿美元;股价已下跌三分之一,市值蒸发近700亿美元;目前已经支付了超过24,000万美元来应对19,000起索赔请求,而今后漫长的诉讼和赔偿势必将拖垮这家全球一流的石油公司。安全问题严重考验着企业的生存。
Bp深海地平线钻井平台爆炸
在工业生产中突发事故是常有的情况,企业也不可避免的常常会遇到诉讼和赔偿的问题,而保障企业利益的前提则是要明确法律、法规中规定的企业的产品责任,其中,以疏忽责任(Negligence)和严格责任(Strict Liability)为最重要的两点。所谓疏忽责任是指产品的制造者或销售者在生产或销售过程中因主观上的疏忽导致产品有缺陷,而造成产品的消费者或使用者遭受损害应当承担的责任;而严格责任是指如果产品有缺陷,不论是存在于设计、制造或警告环节,只要对使用者具有不合理的危险,并因此而使使用者的人身或财产遭受了损失,该产品的生产者或销售者都应对此负责。
在演讲中,Gary先生特别对“不合理的危险(unreasonably dangerous)”进行了阐述。据Gary先生介绍:在美国,多数情况下“不合理的危险”的评判标准是以普通消费者在购买产品时不能预期为标准的;而在个别州,则是以具有一定水平的消费者的预期为评判标准的;有些法院会建议使用替代评判标准,如著名的风险-效益标准(risk-utility)或危害-效益标准(danger-utility);也有极个别法院会要求受害方选择证明方法。
避免企业因产品责任而带来损失的根本办法是采用更安全的替代设计。Gary先生认为:安全设计就应满足如下所有条件:a)、能预防或大大减少伤害的风险;b)、不会大幅度削弱产品的效用;c)、具有经济可行性,不太昂贵;d)、具有技术可行性,制造商应在产品中采用贴合时代的合理的科学知识。
而要实现安全设计,Gary先生认为应遵从如下四个步骤:
一)、了解规则;
二)、借助团队的力量;
三)、危害的分析与评估;
四)、实施。
了解规则不仅仅需要了解国内的相关规则、行业内的相关规则;同时,还必须了解产品制造地的相关规则、产品销售地的相关规则、以及产品使用地的相关规则。企业可以借助标准、推荐的惯例、质量控制、美国OSHA标准、文档、FMEA分析(故障模式与后果分析)来实现对规则的深入了解和认识。
安全标记一览
标准的全球接轨也已经成为当今的一种发展趋势。国际标准化组织(ISO)旗下已经涵盖了德国标准化主管机关(DIN)、美国国家标准学会(ANSI)、英国标准学会(BSI)、法国标准学会(AFNOR)、以及其他47家国家标准化组织。
Gary先生认为危害评估与分析应包括六个方面:
1)、危害分析;
2)、参考行业或竞争对手的经验;
3)、自己评估产品和生产过程;
4)、专业机构的评估;
5)、文献的评估;
6)、诉讼历史的评估。
关于文档的备份与管理中,Gary先生特别强调了对电子邮件的管理工作。Gary先生特意举了几个极端的例子:
1)、美联邦应急管理局(FEMA)局长Michael brown在卡特林娜飓风袭击新奥尔良市之后,因发 “我现在可以辞职吗?可以回家吗?”等电子邮件,应对飓风迟缓而被解职。
2)、马萨诸塞州著名的关于含有Phen-Fen分成减肥药的危险集体诉讼,也是由于企业内部电子邮件信息的泄露造成的。
3)、雪佛龙公司员工电子邮件中传播“啤酒比女人更好的25个理由”,结果让该公司为一场性歧视官司支付了220万美元。
4)、安然(Enron)雇员发送的“这周不好,我正在销毁大量文件,下周更好”的邮件引发的安然会计丑闻事件。
电子邮件已经成为当今任何企业中最为普遍的应用之一,如果对电子邮件管理不善,就有可能成为企业重大风险来源之一,而威胁到企业的未来发展。
演讲结束后,Gary先生还针对与会者关心的热点问题做了简要的回答,而特别针对安全产品在OEM行业的应用进行了深入的讨论。
罗克韦尔自动化可以提供全系列安全产品和集成解决方案,包括现场安全检测产品(光栅、地毯等)、互锁开关、安全继电器、急停装置、安全PLC、安全接触器、安全变频器、安全运动控制器、安全网络等涉及感应输入、信息传送、逻辑控制、输出执行等已经深入到自动化控制的各环节中。罗克韦尔自动化的安全PLC可达安全完整性等级SIL3,有SmartGuard600、GuardPLC、GuardLogix等不同系列可供选择,其在安全网络和集成控制方面具有其他厂家无可比拟的优势。罗克韦尔自动化的GuardLogix安全PLC已是通用汽车、福特、宝洁、米其林、固特异轮胎等跨国巨头在生产线安全控制系统的标准配置,而在国内如通用金桥工厂、五菱柳州车身车间、上海汽车临港基地等也都有大量的成功应用。
编者语:
机械安全已然成为工业自动化领域的热门话题,不论是自动化产品供应商,还是行业用户都已经将安全问题视为企业可持续发展的重要前提。罗克韦尔自动化作为全行业最全面的安全解决方案供应商,今天,从法律、法规的角度再一次为我们敲响了安生生产的警钟。