如果你一直关注时事，你一定不会忘记，去年的这个时候，云南、广西、贵州、四川、重庆等西南五省发生大旱，导致2212万人饮水困难，1.11亿亩耕地颗粒无收，其中以云南损失最为严重，龟裂的土地随处可见，就连生命力强盛的野草也都彻底枯死。目前，中国的北方地区也正经受着旱灾的考验。除了旱灾之外，水灾也频繁在各地上演，2010年中的洪涝灾害造成福建、江西、湖南等南方十省超2亿人受灾。这一切与我国水利基础设施薄弱密切相关。 1月29日，正当农民欢庆丰收、喜迎新春的时候，2011中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》正式颁布，中央政府决定大力加强树立建设，加快水利改革发展。它就如温暖的春风，吹拂着亿万农民的心。 兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。尽管新中国成立以后特别是改革开放以来，我国的水利建设取得了显著的进步，但是与经济社会发展的要求相比，我国水利建设依然面临“基础薄弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面：防洪综合体系不健全、水资源调控能力不足、全国54%的耕地缺少基本灌排条件、全国4万多个乡镇中有1/3缺乏标准的供水设施，水利设施基础薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。 为了彻底地改变水利设施基础薄弱的局面，2011中央一号文件提出了一个总的目标任务，基本建成四大体系：到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水