“十一五”时期,是我国经济社会发展取得巨大成就的五年,也是央企改革发展取得重大进展的五年。“目前国有企业的状态并不是改革的终点,而是下一阶段改革的起点。随着改革的进一步推进,国有企业还将出现许多新变化。可以预见,国有企业在体制上会与市场经济进一步融合,竞争性的国有企业会进一步提高国际竞争力,公益性国有企业会更好地为社会和公众提供服务。”国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁2月22日在国新办发布会上表示,“目前我们正处在以国有大企业改革为中心的阶段上。未来中央企业改革思路是,依托资本市场进行公众公司改革、实现企业的多元化和国有资产的资本化。”
记者从发布会上了解到,国资委明确了“十二五”期间中央企业改革目标是做强做优,培育一批具国际竞争力一流企业。
“十一五”:
能源央企交上漂亮成绩单
一组数据充分显示了中央企业在中国经济中的特殊重要地位:2006-2010年,中央企业累计向国家上缴税金5万亿元。从2006年开始,中央企业累计上缴国有资本收益1686亿元。截至2009年底,已有1561.26亿元国有股权转让收入划归社保基金,占全部社保基金财政性收入的41%。
石油石化、电力等中央企业在经济中的作用更是不可小觑。中央企业承担着全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产,生产的高附加值钢材约占全国60%,发电量约占全国50%。中央企业承建青藏铁路、三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调等重大工程,这些充分印证了中央能源企业对中国经济社会发展的支撑作用。#page#
记者从国资委了解到,“十一五”时期,央企发展质量和经济效益大幅提升。2005-2010年,央企资产总额由10.5万亿元增长到24.3万亿元,年均增长18.2%;营业收入由6.79万亿元增加到16.7万亿元,年均增长19.7%;实现净利润由4642.7亿元增加到8489.8亿元,年均增长12.8%;上缴税金由5779.9亿元增加到1.3万亿元,年均增长17.6%。2010年美国《财富》杂志公布的500强中,国资委监管的央企有30家,比2005年增加20家,中石化、国家电网、中石油进入前十强。
“十一五”时期,中央企业科技研发和自主创新能力显著增强。2006-2009年中央企业科技投入经费年均增幅达到28.5%,科技投入占营业收入比例达2.1%。33家中央企业被命名为国家级创新型企业,46.2%的国家重点实验室建在中央企业。2005年以来的国家科技进步特等奖和国家技术发明一等奖全部由中央企业获得。世界上时速最快的动车组、首个特高压示范工程、首个煤直接液化示范工程都是由中央企业研制建设的。仅2010年就有多项能源技术获国家科学技术奖励,如“三峡输电系统工程”获得国家科学技术进步奖一等奖,“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”获得国家科学技术进步奖特等奖。
近年来,中央企业科技投入水平逐年提高。2009年,中央企业科技活动经费总额达到2633亿元,2006—2009年年均增长28.5%,远高于同期销售收入和利润增幅,科技投入占销售收入比重达到2.1%,比2006年增加了0.6个百分点。“十一五”期间,中石油、国家电网、中石化等7家企业科技投入超过上百亿元。不仅能源中央企业不断提高科技投入,神华集团、中石油、中石化等企业还加强和完善集团中央研究院,集中力量开展战略性、前瞻性、基础性技术研究。神华集团投资25亿元建设低碳清洁能源研究所;西电集团整合原3个行业研究所,成立了西安高压电器研究院;中石油推进了40个企业重点实验室、试验基地的建设。
“十二五”:
围绕做强做优央企为目标
国资委透露,“十二五”时期中央企业改革发展的总体思路可以概括为:围绕“一大目标”,实施“五大战略”,加强“三大保障”。 围绕这一核心目标,要重点实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”。
“一大目标”即:做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。经过多年来的改革发展,中央企业活力和竞争力大幅提升,许多企业在某些方面接近或达到世界先进水平,有的已经达到世界领先水平,具备了发展成为具有国际竞争力的世界一流企业的基础和条件。
国资委表示,一方面要做强做优中央企业,更好地发挥在经济社会发展中的骨干中坚作用;另一方面要集中力量,集中资源,通过“十二五”乃至更长时期的努力,培育一批在国际市场上能与跨国公司同台竞争的大企业大集团。
采访中,记者了解到,能源央企“十二五”规划充满激情。可以预料,会有众多的能源央企越做越强、越做越优。最具代表的能源央企是中石油和中海油。中石油在其“十二五”规划中明确指出,未来5年,中石油将致力于打造国际中国石油,使海外油气成为中石油的“半壁江山”。中石油预计,“十二五”末,将基本建成综合性国际能源公司。 在1月21日中海油2011年工作会上,总公司党组书记、总经理傅成玉向广大干部职工号召“紧扣‘十二五’规划发展目标,大力转变发展方式,力争在‘十二五’冲进国际石油公司第一阵营”!