再有不到三个月的时间，“十一五”就将进入尾声，在政府节能减排目标的重压之下，各地都使出了自己的绝招，甚至连拉闸限电都用上了。如果中国的碳交易市场成熟，也许就不会出现这样的乱象了。 碳交易并不是一个新名词。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》，1997年12月于日本京都通过的《公约》第一个附加协议《京都议定书》（简称《议定书》）把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。 在日本及欧美等经济发达国家及地区，为了完成《议定书》规定的减排目标，可以根据《议定书》建立的清洁发展机制（CDM），从在2012年以前不承担减排义务的发展中国家实施减排项目或购买温室气体排放量，作为自己的减排量。CDM双赢机制的出现，在发达国家和发展中国家间开启了一个巨大的碳交易市场。中国是全球第二大温室气体排放国，虽然没有减排约束，但中国被许多国家看作是最具潜