福建钢铁及有色金属产业调整振兴实施方案解读

     到2011年，福建省钢铁产业将实现工业产值1500亿元，年均增长19.1%；有色金属产业实现工业产值700亿元，年均增长21.5%。这是近日出台的《福建省钢铁及有色金属产业调整和振兴实施方案》提出的目标。

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　　省经贸委有关负责人在接受记者采访时表示，围绕这一目标福建省钢铁和有色金属产业要做好结构优化、技术水平提升和节能减排三方面的工作。

　　优化布局 绘就发展线路图

　　近年来，福建省钢铁及有色金属产业发展迅速，实力不断增强，但结构性矛盾依然突出，还不能满足福建省现代制造业发展的需求。目前，福建省钢铁及有色金属产业基础还比较薄弱，钢材和铝锭的自给率仅为67.2%和11.3%。除钨、铝材、黄金外，多数产品品种少、产量低。大中型企业不到全部企业数的10%，户均产钢不及全国平均水平的1/3。产品结构较为单一，生产的钢材以建筑用材为主，钢材板管比为26.5%，低于全国平均45.74%的水平，冷轧薄板、中厚板等附加值较高的生产用材产量少，大部分需靠省外采购或进口。

　　冶金行业是工业的基础，为产业提供原材料。省经贸委有关负责人表示，福建省钢铁及有色金属产业的振兴，必须优化产业结构和产业布局，培育新的增长点，并在此基础上形成几个上规模的产业链。近年来，福建省涌现出铝板带、钨丝、钨粉等一批新的增长点，传统的钢铁、铝等向建筑和工业用材相结合的产业链延伸。

　　根据当前产业现状，福建省沿海地区将依托港口、资源和产业基础优势，促进重点骨干企业与央企、省内企业的联合重组兼并，提高产业集中度。下一阶段的重点是，推动三钢集团与有实力的央属企业在宁德沿海组建大型联合钢铁企业，积极争取国家布点建设；促进有色金属企业引进战略投资者，加强与大型央企、境外有实力企业重组、合作。

　　在内陆地区，将依托三钢集团、紫金集团、南平铝业等重点骨干企业，依靠技术进步提升竞争力。龙岩依托当地矿山资源，鼓励跨区域重组，积极开展优质钢棒材项目的前期工作。南平铝业进一步加快电解铝产量规模化。厦钨金龙稀土公司加快建设龙岩(长汀)稀土产业园区。

　　在产品结构上，福建省将着力培育具有市场竞争优势、附加值高的产品，大力发展建筑用高强钢筋，金属加工用高线等，满足不同层次的市场需求，加快新能源材料及稀土材料等开发与应用步伐。

　　技术创新 产业振兴推动力

　　“对冶金企业来说，技术创新关系到企业的生死存亡。”福建省冶金(控股)有限责任公司副总经理张榕说，企业新品种开发、降耗、节能减排，都需要技术的支撑。

　　振兴实施方案把加快技术进步作为产业发展的重要推动力，提出产业技术水平提升的新目标，即铝材高附加值产值比重从目前的25%提高到40%以上，重点钢铁企业400MPa及以上热轧带肋钢筋产量比重从目前的35%提高到60%。

　　为实现目标，福建省钢铁及有色金属产业将通过加快技术改造，提高钢铁及有色金属产业技术和装备水平。同时，加大自主创新投入，加快不锈钢、铜、镁等复合材料和稀土、新能源等新型功能材料的技术开发与应用步伐。

　　在政策上，福建省将整合省有关部门支持企业发展方面的资金，用于重点产业调整与振兴的技术改造、技术创新和节能减排。在技术改造方面，主要支持高强度钢材、复合金属材料等投资项目实施，加快产业集聚。在技术创新方面，选择一批急需转型升级的重点企业，组织实施企业技术创新诊断辅导工作；支持龙头企业建立国家和省级企业技术中心、行业研发设计中心和检测中心，突破一批行业关键共性技术；设立复合金属材料和功能材料科技开发专项或行业技术创新重大专项，满足工业发展对新材料的需求。

　　节能减排 企业发展生命线

　　省经贸委有关负责人说，对冶金行业来说，节能减排工作是企业发展的生命线，重污染、产能落后的企业迟早必须关门。

　　振兴实施方案非常重视节能减排，提出到2011年，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量1.0千克以下，吨钢SO2排放量1.8千克以下；基本实现二次能源100%回收利用、冶金渣100%综合利用，污染物单位排放浓度和排放总量双达标；力争电解铝直流电耗由目前的13413千瓦时/吨降到12500千瓦时/吨。为此，福建省将在钢铁行业推广应用能源、资源回收再利用技术，建设污水和废渣综合处理系统；铅锌冶炼要采用国内外先进的冶炼工艺和低浓度二氧化硫制酸工艺进行技术改造；铜冶炼项目建设要采用国际先进的闪速炉工艺技术；6300KVA及以上铁合金矿热炉采用低压动态无功补偿技术，推广应用正压反吸风布袋除尘装置。福建省还将推进有色金属回收、拆解市场建设，缓解福建省金属材料不足的矛盾。

　　在政策上，福建省将加大资金投入，对节能、节材、节水、资源综合利用重点工程以及循环经济试点园区配套项目等给予财政补助，对重点节能技术改造项目，节能量达1000吨标准煤以上的，按150元/吨给予奖励；实施合同能源管理财政补助政策，按投资总额的10%-15%给予补贴；对减排成效显著的企业予以奖励。