近期以加工制造业为主的企业进入季节性订单旺季，部分地区出现“民工荒”现象。值得关注的是，与“民工荒”密切相关的订单、外来工两要素发生明显变化：季节性订单普遍工期短、额度小、价格低，企业招工稳定性变差、运营成本增加，新生代打工群体呼唤良好用工环境。专家认为，经济回暖基础尚不牢固，须关注“民工荒”背后的经济信号，警惕抗风险能力差的中小企业再度陷入“危机”。
订单“小短急”引发企业“民工荒”
在下半年的订单旺季中，珠三角不少企业近期遭遇“民工荒”。尽管订单数量有所增加，但订单变得“小短急”，企业经营状况不容乐观。
7月至9月是生产加工出口玩具、礼品、衣服、食品等商品的传统高峰期。西方圣诞节、感恩节、万圣节三大节日与国内国庆节等传统节日一起，为从事加工制造业为主的珠三角企业带来“订单旺季”。
佛山市鑫诺家具有限公司财务经理卢贞煌说：“从去年11月到今年9月，公司人员流失有100多人。今年9月的订单数量同比增加40%，公司内部调整安排一些后勤人员干普工的活儿，但还需要补充二三十人进来。”中山市丽音电子有限公司有关负责人说：“6月到9月，企业的订单数量增加，但难招工，用工缺口约100人。”
中国银行广东省分行9月中旬专门对“招工难”问题进行调研。调研组负责人黄真告诉记者，这批季节性订单多是“急单”。受金融危机影响，今年季节性订单的下单时间由年初拖到七八月，工期短、非计划性，企业需要临时大量增加工人，用工稳定性较差，从而加剧“招工难”问题。
“民工荒”背后两大隐忧值得关注
专家认为，当前要分析“民工荒”背后发出的经济信号，警惕中小企业陷入新的“危机”。
隐忧一，中小企业经营依然困难，警惕订单旺季过后中小企业陷入新一轮“倒闭潮”。
中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江说，企业订单大多是短期订单，部分是圣诞前的季节性订单，部分可能是一些企业经营不善后转移过来的订单，事实上中小企业经营困难的状况并没有根本改变。
许多企业表示，订单数量虽然有所增加，但订单额度比往年小，单价普遍降低，利润空间缩小，有的企业毛利仅有3%、4%。
中国银行广东省分行康承东博士认为，应该警惕订单旺季过后，一批从事中低端产品加工制造的中小企业陷入“倒闭潮”。珠三角一些传统劳动密集型企业如果不能适时调整结构，完成转型升级，将来不仅仅是“招工难”，还很可能面临倒闭风险。特别是一些港资劳动密集型企业，厂房、设备都是租赁的，这些企业亟须转型。
隐忧二，新生代外来务工人员对用工环境、劳动权益有更高要求，珠三角“民工经济”遭遇严峻挑战。
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康承东说，“80、90后”已成为主力军，新生代务工人员教育水平提高了，对劳动权益日益重视。而众多劳动密集型中小企业一味强调“吃苦耐劳”，忽视员工诉求，用工稳定性差，这样的“民工经济”让外来工们感到“朝不保夕”。
广东精工钢结构有限公司财务经理刘加承说，公司目前约有生产工人300人，1至9月流失212人，每月平均流失23人。公司最稀缺的是焊工等技术人才，由于企业位于佛山一个刚开发不久的工业园区，配套设施不足，许多员工觉得交通、生活不便选择了离开。
黄真说，广东中行在调研中发现，珠三角不少劳动密集型企业常从功利的角度出发，缺乏长远眼光。订单多时，工人的工作时间长、工资低、从业环境差；一遇到金融海啸，首先想到的就是裁人，员工感觉没有保障。员工流失、招工难会增加企业运营成本，加剧企业经营困难，使企业员工关系陷入恶性循环。
四大措施改善中小企业生存状况
“民工荒”不仅仅存在于珠三角，东部沿海的加工制造业也遭遇了类似问题。专家认为，解决“民工荒”问题，根本上需要解决中小企业生存发展问题，其中众多“三来一补”港澳企业的升级转型问题亟待提上日程。
首先，粤港澳政府及金融机构应加强合作，促进信息交流，完善对企业的监管，增加企业融资机会。黄真说，“两头在外”的港资、澳资企业，一般利用母公司在境外银行获取贷款，国内银行对其资金去向难于监控，对这类企业提供贷款是慎之又慎。建议加强粤港澳金融机构间信息交流，共享金融信息，协力服务好内地的港资、澳资企业转型升级。
其次，中小企业应增加科技含量，提高抵御风险能力。康承东认为，转型升级不是让企业转行做电脑、IT，加工制造业也可以增加科技含量，提高产品利润空间。
第三，把脉表现各异的区域经济，使过于依赖外贸的发展模式得到改观。黄真说，在金融危机中，东莞“两头在外”的外贸型企业显得“脆弱”，企业停产、倒闭导致大量人员流失。与此相比，佛山具有较强的工业基础，发展潜力更大；中山民营企业“草根性”强，厂房、设备自有，经营具有连续性，不会大幅度裁员，如今“民工荒”问题并不突出。
第四，完善工业园配套设施，政府支持企业提高管理水平，为新生代务工人员创造良好的工作环境。刘加承说，反思“民工荒”，身边不少企业表示愿意改善员工的福利待遇，吸引外来务工人员重返企业；同时希望政府能够尽快改善工业园内交通等配套设施。