日前有报道称，由工业和信息化部（以下简称“工信部”）牵头拟定的《水泥行业准入条件》的初稿已经形成，其中很显眼的一条就是确定人均熟料拥有量作为审批标准之一。
日前，中国水泥协会负责人证实了这一消息。不过，对于准入条件将何时最终公布，他表示自己并不确定。该负责人说，政府制定并及时出台这个准入条件，对水泥行业产能过剩的限制将会是强有力的。这个初稿后期应该会进行一些完善，但硬性的条件估计不会改变。
有数据显示，从2008年至今，全国水泥投资的月度同比增速始终保持在40%以上，2009年3月累计水泥投资额同比增长率达到了110.45%。
发改委最新的调研显示，到2010年，江西、福建两省都将新增产能2000万吨，人均水泥产能也将超过1000公斤，突破“红线”。“这个措施不算严厉，当前中国的水泥产能已经过剩了，而且由于一些非市场的因素，投资处于极度无序状态。”一位不愿具名的水泥行业权威人士如此表示。
另悉，工信部还计划从资源配备、能耗、从业资质等多方面对新建生产线进行控制。这些措施可能包括：新建水泥项目的自有资金比例从目前的30%提升至50%，拥有3年以上国内水泥从业经验的企业才能够投资水泥行业，生产线需配备30年开采储备的矿山；除西部及偏远山区外，新建线规模下限从日产4000吨提升至日产5000吨。