近日,国家发改委、农业部联合发布《关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》（下称《指导意见》）,要求各地根据资源禀赋、利用现状和发展潜力,明确秸秆开发利用方向、规划目标和重点实施领域等,并按进度要求提交规划成果。这意味着秸秆综合利用的产业化进程将加快。
我国秸秆数量大、种类多、分布广,每年秸秆产量近7亿吨。随着农民生活水平的提高、能源消费结构的改善和各类替代原料的应用,出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩。虽然近年来,在国家有关部门和地方政府积极推动和支持下,秸秆综合利用取得了显著成果,在一定程度上减少了秸秆焚烧现象。但是,秸秆综合利用仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。
《指导意见》的发布对加快推进秸秆综合利用工作,逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环,实现秸秆商品化和资源化,促进资源节约型和环境友好型社会建设,具有积极作用。