长期以来，农村基础医疗设施建设落后于现实需要。为此，作为扩大内需促进经济增长的一部分，国家计划新增48亿元用于支持农村卫生服务体系建设。分析人士认为，伴随农村医疗网络建设，医疗器械将率先受益于48亿元投资，常用药物市场也将迎来市场扩容。
由于我国农村地区没有完善的医疗网络，农村医疗需求得不到释放。因此，分析人士认为，农村基础卫生医疗体系的建设主要通过加大和改善基础医疗设施，增加医疗设备和基层医务人员来实现。
对于业界普遍关心48亿元将用于何处。卫生部新闻发言人毛群安说，按照优先安排拉动面广、产业链长、能尽快启动实施项目的原则，新增48亿元投资将用于支持农村卫生服务体系建设，主要内容包括：一是支持7300多个农村卫生项目，包括县医院26个、县妇保站59个、县中医院72个、乡镇卫生院1610个、村卫生室5500余个，预计总投资26.21亿元，其中乡镇卫生院的投资占18亿余元。二是拟用于支持建设农场、林场和海岛基层卫生机构，以及包括东部贫困地区在内的卫生院约6000个。其中全国有农场、林场和海岛基层卫生机构近3000个，总投资6亿元左右；卫生院3300多个，总投资过15亿元。
毛群安说，规划确定的中央专项投资全部下达完毕后，将总共支持 3.6万余个农村卫生机构开展业务用房建设。他表示，按照拉动内需促进经济增长的有关原则和深化医改要求，卫生系统的重点仍是开展业务用房改扩建和基本设备装备，国家计划明后两年启动实施以县医院和城市社区卫生服务中心建设为重点的健全城乡基层医疗卫生服务体系建设项目，以及以精神卫生和监督机构为重点的基本公共卫生服务体系建设项目。
据介绍，2004年以来我国已建设乡镇卫生院达3.2万余所。按照1个乡镇建设1所卫生院的要求，全国现有约3.5万个乡镇中安排过建设的比例高达94.5%。