破解全球化悖论:在焦虑中成长
世界是平的吗? 即使是,也可能是一个倾斜的平面。
多重镜像正交织在处于WTO过渡期最后一年的中国身上。变化是如此之快:当初中国开放时希望“世界改变中国”。而现在,“中国将如何改变世界”却成了主题。
从被动卷入“世界的旋涡”,到主动进入世界贸易体系,百年中国的历史混合着对“世界”的创伤记忆和浪漫想象,但最终会落到现实博弈上。“北京共识”引发的是“中国奇迹”的讨论,而与”中国制造“相匹配的”中国价格”却备受争议。
焦虑,本意是“狭窄?被束缚”,当世界的大门打开,新疆域并非就会顺理成章地到来。在中国这个“全球化最大的实验室”当中,现代化作为“普遍的溶剂”中,正改变竞争的底色。对于中国企业,不仅需要重新定义对世界的想象,更需要寻找新的竞争力,在焦虑中成长,在悖论中寻找平衡。
规则之重
欧盟贸易委员拉米曾经惊奇,在中国很多偏远地区,都知道“WTO”这个词,有的了解程度比一些欧洲人还深。
且慢乐观。这并不代表我们对世界游戏规则的运用已经有多深。在世界对中国形象的投射和中国对自己的命名中,仍然存在着差异。
在目前的世界贸易体系中,中国既是一个产品特别是低附加值产品的供给者,也是一个资源的大量需求者。这既是“中国奇迹”产生的原因,也是“中国制造”面对天花板的结果。
在这里,无须讨论成因,因为在改革开放初期,相对于普遍的贫困,选择空间并不大,没有“完美的选择”,有的只是“不太坏”的或者“最不坏”的选择。“8亿件衬衫换一架波音飞机”这句话,其实暗含着两个含义:首先是因为变革,才有了生产和销售8亿件衬衫的能力;其次,中国还处于发展中阶段,在世界贸易中,中国并非利益的完全获得者。
而从自身的角度,作为供给者和需求者,中国企业的话语权应该如何增强?
以纺织业为例。从今年1月1日起,中美签署的《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》已经生效,而且将持续到2008年12月31日,为期三年整。这个备忘录的签署,应当视为中美纺织品贸易危机暂告一段落。在条款中,中美双方纺织品企业的利益得失大体轮廓已定,对于中国企业来说,“特保”冲击已免,但对“中国制造”的遏制难除。美国纺织组织协会仍然指责中国操纵汇率和采取多种不公平的贸易手段来提高产品竞争力。
不独纺织业的情况如此,还有彩电业。作为“中国制造”的另一代名词,当年大批彩电出口美国,但国际化的喜悦未消,就遭受申诉。一个成立才6年的彩电装配公司以“不公平贸易”为名,要求对中国彩电产品征收84%的反倾销税。“市场经济地位”成为整场诉讼的关键所在。
在WTO的反倾销过程中,针对非市场经济国家,往往采用第三国替代的办法,即采用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家的成本数量来核算,计算所谓的正常价值并确定倾销幅度,施以对应的税率。这次选择的替代国是彩电生产量极少的印度。
在经过两轮调查后,美方虽然对于一些具体企业的税率进行了调整,但总体认为中国彩电业对美国彩电业构成了实质性损害。在整个过程中,中国企业从当初的仓促应战转为协同作战,可圈可点之处不少,但缺乏对国际诉讼环节的了解,却也是不掩的事实。
反倾销的名单还可以拉出一长串:鞋帽?五金?家具等等,而提出反倾销的国家不仅包括诸多发达国家,也包括一些发展中国家。对于反倾销,中国制造的低价格看起来还可以置入逻辑链条当中,但是为什么对于上游资源的掌控,中国企业同样没有获得话语权?
去年的铁矿石谈判中,以铁矿石涨价71.5%告终。而此后,形成一系列的连带效应,钢铁涨价并波及下游的家电?汽车业等行业,最终向消费者传导。事后,有业内人士分析中国企业铁矿石的采购状况:中国从1996年起,钢产量突破1亿吨,取代日本成为世界第一,但是直到2004年,才第一次出现在与必和必拓等国际铁矿石巨头讨价还价的谈判席上。而且,国内钢铁企业数目虽多,却散乱不齐,缺乏集中还价的实力。因此尽管连续多年中国到钢产量位居世界首位,作为最大的铁矿石进口国,中国仍不具备对价格的话语权。