中国2006年建成电厂脱硫能力1.04亿千瓦,超过了前10年电厂脱硫能力建设4600多万千瓦的总和,首次实现了当年新增脱硫装机容量超过新增发电装机容量,这是记者从国家环保总局获得的信息。
中国城镇污水处理设施建设步伐同时加快,全国新建成城市污水处理厂283座,城镇污水处理率由52%提高到56%以上。中国主要污染物减排工作取得积极进展。与2005年相比,2006年二氧化硫和化学需氧量排放量增幅分别回落了11.3和4.4个百分点,抑制了污染反弹,促进了产业结构调整,解决了一批危害群众利益的环境问题。
国家环保总局分析了去年污染排放没有完成总量削减任务的主要原因,一是经济增长方式仍然粗放,资源能源利用效率较低,导致排放水平升高。二是产业结构调整进展缓慢,许多应该淘汰的落后生产能力没有退出市场,高耗能、高污染行业的产能扩张尚未完全遏制,结构性污染增加了减排压力。三是GDP增速高于预期目标。"十一五"主要污染物减排10%的约束性指标,是在预计GDP年均增长7.5%的基础上确定的,但去年GDP实际增速比预期高3.2个百分点,污染物排放量也随之增加。四是环保投入不足。"十五"计划确定的治污项目约有47%的计划投资没有落实,导致重点治污工程进展缓慢,直接影响污染减排成效。
有关专家分析,经过"十一五"头两年的努力,可以将主要污染物排放总量稳定在2005年的水平,"十一五"后三年将会逐步下降。环保总局将严格执行环境影响评价制度。新上建设项目不允许突破总量控制指标,对超过总量控制指标的地区,暂停审批新增污染物排放总量的建设项目﹔从2008年起,对没有完成2007年污染物总量减排任务的省(自治区、直辖市),实行"区域限批"政策,暂停该省(自治区、直辖市)所有新建项目的环评审批。