拱北海关最新统计分析资料显示,国内市场对进口医疗设备存在较大需求。据该关统计,2005年1-9月广东口岸进口医疗仪器及器械1.8亿美元,比2004年同期(下同)增长13.2%。
一般贸易进口占主导地位,外商投资企业作为投资设备进口增长迅速
05年1-9月,广东口岸以一般贸易方式进口医疗仪器及器械1.6亿美元,增长11.5%,占进口总值的88.6%;以外商投资企业作为投资进口的设备物品贸易方式进口0.1亿美元,增长82.5%,占进口总值的5.6%。
数字医疗设备进口增幅明显
2005年1-9月,广东口岸进口“核磁共振成像装置”0.4亿美元,增长81.5%;进口“其他医疗、外科或兽医用X射线应用设备”0.3亿美元,增长23.8%;进口“X射线断层检查仪”0.2亿美元,增长26%,仅上述3种数字化医疗设备进口占进口总值的50%。
主要原产国为美国、德国和日本
05年1-9月,广东口岸自美国、德国分别进口医疗仪器及器械0.5亿美元和0.4亿美元,分别增长14.2%和41.9%;自日本进口0.4亿美元,下降1%,自上述3国进口医疗仪器及器械值占进口总值的72.2%。
从全国范围来看,今年进口情况也与广东口岸况类似,持续走高。1-9月,全国医疗器械进口16亿美元,增长10.2%。据了解,洋医疗设备在国内市场受到欢迎主要有以下原因:
一是国内消费市场广阔。据了解,去年全国医疗器械市场销售额达548亿美元。在今后的几年内,该类产品每年的增长速度将达到14%左右,而高端医疗设备销售将会达到20%以上的增长速度。中国已成为世界上潜力最大的医疗器械市场,预计到2025年中国数字化医疗设备市场将超过1500亿元。
二是进口设备技术优势明显。我国医疗器械尤其是数字医疗设备市场一直被国外产品所掌控。其原因在于进口医疗设备故障率低、图像质量好,空间分辨率、密度分辨率较高,优势比较明显。
三是“国籍”观念作怪使国产设备遭冷落。近几年,虽然国内医疗产品技术日臻成熟,但绝大部分医院普遍认为大型设备还是国外的技术水平高,国产的同类产品难与其抗衡,担心检查或做手术的时候会出故障,因此很多大医院在有关招标书上都表明不买国产设备。
四是进口税收政策使得进口设备占据优势 。国产大型CT机、磁共振等产品,除核心技术自主开发外,其他涉及的大部分零部件依靠进口,部件的进口关税比整机进口关税高很多(而CT机整机进口关税才4%)。这使本可依靠低成本竞争优势的国产品成了高价货。另外,国家还规定用于“科学研究和教学”用的进口医疗器械可免征4%的进口关税及17%的增值税。一套进口价格为100万美元的设备,靠免征税额就可以减少20多万美元以上的费用。象今年广东口岸一般贸易进口医疗设备中,以科研机构、学校进口科教用品名义进口的就有1267万美元,增长10.2%。从海关角度来看,假如国内某些单位以科研机构、大学名义进口,将用途申报为“科研或教学”购买国外产品,海关也很难对这些进口医疗器械进行有效的后续监管。
五是进口医疗设备带给医院高效益。国外产品比国内产品的技术性能好,只是医院选择进口设备的部分原因。真正重要的原因是医院使用国外设备检测时,收费标准高,能带给医院可观的经济收入。据了解,国内器械检查费用已经成为继药费之后病人的第二大负担。
六是出口国的贷款政策及国内采购中存在的高额“回扣”对医院诱惑较大。在购买进口的大型医疗设备时,有的出口国政府提供低息、长期买方贷款。医院不需一次性拿出大笔钱,就能买入使用性能优良的设备。另外,目前国内医疗器材生产流通秩序比较混乱,很多医院在医疗设备和手术器械采购过程中的“回扣”之风甚烈。一些器械进口报价很高,其中不少于20%作为回扣,进口技术含量高的设备,则回扣更高。