据介绍，未来哈尔滨的居住用地将以新区开发为主，旧城改造为辅；把“二十三个社区”创建为智能化生态化的人居家园。
群力新区、前进区、松浦区、平房区南侧新区、呼兰新城区（利民区），这五大新区将形成哈市五大居住功能区。群力社区，将建设成21世纪国内外一流水平、代表哈尔滨城市建设新形象的现代化的生态园林居住村，将建设博士村、院士村、科学家公寓及其他高级住宅，全力打造住区智能化、生态化的人居环境。松北社区，将建设功能完善的高级花园式住宅区、休闲别墅区，政府工作人员住宅区。松浦社区，将建设功能完善的生态园林式居住区、学生公寓区、休闲别墅区。平房南部社区，建设小康型住宅新区，主要解决产业园人口的居住问题。利民南部社区，将形成功能完善的小康型住宅新区；利民北部社区，在利民开发区北部地区、呼兰河南岸建设居住区，形成小康型住宅新区。此外，新香坊社区，将开发成居住新区，建设功能完善的小康型住宅新区，主要解决东部工业区职工就近居住问题。
新区开发的同时，将进行旧区改造。旧城改造总面积将达5769万平方米，主要在香坊和道外区。道外西部社区，在近期将进行现有危棚房改造，对历史保护街坊进行保护开发，同时进行人口外迁，降低人口密度。道外中部社区、道外东部社区、保健路社区、香坊中心区社区、道里中心区社区、动力社区、道里西部社区、南岗中心区社区、平房社区、团结社区、王岗社区、成高子社区、开发区社区、朝阳社区、呼兰老城社区，这些社区都将进行现有危棚房的改造，完善小区配套设施，并疏散旧城人口。
到2010年，近期建设重点将以开发西部群力地区为主，老城危棚房改造为辅，大力推进经济适用住房建设，2020年，中远期将向江北、平房、群力居住区推进。
[B]新社区发展方向:[/B]
群力社区：将建设博士村、院士村、科学家公寓及其他高级住宅，全力打造住区智能化、生态化的人居环境。
松北社区：将建设功能完善的高级花园式住宅区、休闲别墅区、政府工作人员住宅区。
松浦社区： 将建设功能完善的生态园林式 居住区、学生公寓区、休闲别墅区。
平房南部社区：建设小康型住宅新区，主要解决产业园人口的居住问题。
利民南部社区：形成功能完善的小康型住宅新区。
利民北部社区： 在利民开发区北部地区、呼兰河南岸建设居住区，形成小康型住宅新区。