6月23日，商务部副部长魏建国在第三届中国国际软件和信息服务交易会期间，分别出席了由商务部主办的中国国际软件和信息服务外包业务年会（CSIO）和国家软件出口基地出口工作座谈会，并发表了讲话。
为适应国际软件和信息服务业发展的趋势，促进中国软件产业和软件出口的发展，大力实施科技兴贸战略，在第三届中国国际软件和信息服务交易会期间，商务部主办了首届中国国际软件和信息服务外包年会。本届年会设立了三场主题演讲和一场总裁对话以及首届中国IT外包贡献奖的颁奖典礼。在年会开幕式上，魏建国副部长发表主题演讲。他指出，目前信息产业的全球性结构调整日益明显，逐步由硬件主导型向软件和服务主导型发展。软件产业已经成为现代高科技竞争的焦点领域之一，是当前经济全球化的重要推动力。国际软件市场竞争格局和产业分工体系已逐渐形成。国际软件产业规模不断扩大，2004年，全球软件产业规模为8862亿美元，2005年将达到9500亿美元左右。软件产业区域转移趋势显现，软件产业上游的计算机硬件、外设、半导体等的制造中心，已形成了向亚太地区转移的整体趋势。而在新一轮的国际分工中，高附加值、低成本、智力密集型的软件与信息服务产业也逐步向亚太地区转移。阶梯式竞争格局逐步形成，在全球软件出口市场的战略格局中，美国为主导型第一阵营，爱尔兰、以色列、印度以其优异的本地化技术和提供信息服务的能力占据软件出口第二阵营。中国目前处于第三阵营。
魏建国提出，“十五”以来随着国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和《振兴软件产业行动纲要》的深入贯彻落实，我国软件产业发展取得了显著成绩，也积累了丰富经验。一是自主创新意识不断增强，软件关键核心技术有所突破。二是面向国家信息化建设主战场，软件技术与国民经济和社会发展各个领域的结合更加紧密。三是软件产业规模和出口规模持续快速增长，培育大企业初见成效。四是国家软件产业基地和出口基地成为我国软件产业发展的重要力量。
魏建国指出，我国软件出口保持快速增长的良好势头，软件出口由1999年的2.5亿美元上升到2004年的28亿美元，六年间增长了十倍。软件出口市场主要集中在日本、美国、欧洲、东南亚等国家和地区，其中对日软件出口占较大比重。中国软件出口主要集中在东部沿海地区，广东、上海、北京、大连等沿海省市的出口额将近占到全国的一半。主要出口形式为嵌入式软件出口，华为、中兴等通信企业和海信、海尔等家电企业都是嵌入式软件的生产大户和出口主力。但同时也要深刻认识当前我国软件出口面临的形势和问题。面对激烈的国际竞争，我国软件出口企业必须努力提高核心竞争能力，加快大型软件出口企业成长，解决人才短缺等问题。
在外包业务年会上魏建国表示，近几年在发达国家的企业界快速地掀起了将软件设计和业务流程外包的浪潮，也就是离岸外包的浪潮。这种以全球500强企业为主推动的离岸外包的实质是信息产业资源重组，是以软件设计为特色的IT制造业向以软件为载体的IT服务业的延伸，标志着软件产业已步入一个新的发展阶段。中国可以在这个领域有所作为。首先，中国国民经济保持平稳快速增长，改革开放进一步深化，为外包业务在中国的发展提供了良好的外部环境。同时，加入WTO后，中国国内市场的开放度进一步扩大。中国政府信守承诺，全面清理国内现有法律法规，提高贸易政策透明度，大幅降低关税水平，扩大服务领域的对外开放。其次，中国政府支持软件产业发展，创造良好的发展环境，出台了一系列鼓励企业开拓国际市场政策措施。商务部会同有关部门组织实施科技兴贸战略，明确把发展软件和信息服务出口为特色的外包作为一项重要内容。2004年，为了促进中国软件出口发展，国务院确定北京、深圳、上海、天津、大连和西安六个国家软件出口基地，并给予政策支持。第三，中国具有良好的IT设备和产品的制造能力。中国作为世界电子信息产品制造基地之一，生产越来越多的数字化产品。中国承接的外包业务大部分是手机软件、DVD软件、数码相机软件、汽车电子软件等，这些软件大量嵌入在装备里面，这有利于结合中国在电子信息产品制造业方面的合作优势。第四，国内市场前景广阔。中国软件外包的优势还在于软件国内市场需求广阔，一方面，国内软件外包企业可以通过国内市场积累外包经验和企业规模；另一方面，由于国外软件大公司在开拓国内市场的过程中，不仅能为中国培养高素质的软件人才，而且可能将国外的软件外包业务带给其国内相关软件企业。
魏建国强调，纵观世界软件出口市场演变趋势与国内产业基础，当前中国软件出口应扭转“重产品、轻服务”的传统思想，走产品与服务并重的道路。要推进中国承接国际软件和信息服务外包，就必须抓住目前国际BPO浪潮提供的历史机遇，努力提高软件企业的国际竞争力和产业的可持续发展能力。为此，政府部门要抓好以下工作：一是要加快战略规划制定，加强相关课题研究。要建立或委托研究机构，借鉴先进国家的成功经验和教训，持续跟踪、调查、研究我国开展BPO业务的条件和发展情况，对BPO发展中可能遇到的政策、法律、市场、社会以及技术发展等问题做出专业判断，并据此做出战略规划，以引导企业正确决策。二是要改进软件出口统计方法，克服发展障碍。中国现有的软件统计口径和统计方法不能适应新的BPO业务发展需要。三是要加强软件人才培养，建立激励制度。政府将鼓励作为发包商的、有培训能力的跨国公司与国内机构合作，开展有针对性的业务培训。四是要建立诚信发展环境，提供制度保障。要通过建立司法、行政等一系列制度保障措施，建立现代企业诚信制度，保证我国软件和信息服务外包发展有一个良好的诚信环境。五是要实施大企业战略，鼓励建立企业联盟。六是要推动行业自律，加强服务体系的建设。设立“软件和信息服务外包公共信息网络平台”，使之成为我国开展软件和信息服务外包对外宣传和展示的窗口，成为与国际软件业交流的互动平台；以银行系统为基础，加强软件企业财务信用建设并提供相应的融资支持；根据国内软件产业和出口的区域发展特征，制定差异化的地区软件外包促进政策。
马来西亚多媒体发展机构首席运营官拿督穆罕默德• 阿里夫南博士、美国高德纳（Gartner） 公司高级副总裁鲍勃•海沃德先生、日本富士通总研常务取缔役、福井和夫先生在年会上演讲。来自美国、日本、印度、马来西亚、瑞士、新加坡、韩国等国家和地区，以及中国香港、台湾和国内各地180多个企业、研究机构等的近400位高层人士出席了本届年会。
同日下午，魏建国副部长还主持召开了国家软件出口基地出口工作座谈会。2004年初，商务部与国家发展和改革委员会、信息产业部共同在北京、上海、大连、深圳、天津、西安等城市规划了六个国家软件出口基地。经过一年多的努力，各个软件出口基地的建设工作蓬勃展开，各地基地建设初具规模，聚集和辐射效应初步显现。
魏建国副部长在座谈会上指出，一年来，各出口基地建设成效显著。六大国家软件出口基地所在城市相关政府主管部门进一步加强了对出口基地建设的引导，以发展软件和信息服务出口为目标，充分利用原有软件园的基础条件，通过发布地方配套政策，积极吸引优势企业、优势项目和资金、人才、市场等资源向软件出口基地聚集，在发展软件出口的同时，带动了区域软件出口和地方经济的发展。国家软件出口基地通过一段时间的发展与积累，已从基础设施建设过渡到出口平台建设、信息服务建设。各基地根据自身优势，初步形成了本基地的出口特色，出口集聚和规模效应正逐步体现。六大国家软件出口额约占全国软件出口总额的一半。六大国家软件出口基地已成为我国软件出口的第一梯队，并辐射周边地区，正在形成不同规模的出口协作同盟。以国家软件出口基地为核心的国家软件出口区域布局正在形成。
魏建国强调商务部将采取六方面的措施推动我国国家软件出口基地建设：进一步完善软件出口政策体系和出口促进体系；进一步加强出口基地建设，优化中国软件出口区域布局；深入实施科技兴贸战略，积极推动软件出口；抓住机遇，大力发展软件和信息服务外包；大力培养和吸引面向国际软件市场的人才；实施品牌战略，为软件企业开拓国际市场提供政策支持和信息服务。
信息产业部的代表，以及北京、上海、大连、深圳、天津、西安等六个软件出口基地所在城市的行业主管部门的代表，软件出口基地代表和软件出口企业代表出席了今天的座谈会。