机床是装备制造业的基本生产手段，机床工业是一个国家的基础性、战略性产业之一。而其中作为机电一体化装备的数控机床，集高效、柔性、精密、复合、集成诸多优点于一身，已经成为当化装备制造业的主力加工设备和机床市场的主流产品。
2004年11月13日，温家宝总理在辽宁召开的企业负责人座谈会上明确指出：“机床是装备制造业的工作母机，实现装备制造业的现代化，取决于我国的机床发展水平。振兴装备制造业，首先要振兴机床工业，我们要大力发展国产数控机床。”此前，温家宝等国务领导曾批示：要在深入研究的基础上提出发展国产机床，特别是数控机床的规划和政策，以提高我国制造业的水平。
按照国务院领导关于制定发展规划、加快数控机床发展的批示精神，在国家发展委工业司的主持下，2004年6月23日，完成《数控机床产业发展专项规划》征求意见稿。7月13日~14日，由国家发改委工业司主持、中国机床工具工业协会具体组织，召开了“发展数控机床专项规划座谈会”，听取企业代表和专家的意见，并根据反馈意见作进一步修改。2004年10月，这个专项规划定稿。
为振兴机床工业争取时间
最近，中国机床工具协会总干事长吴柏林对《数控机床产业发展专项规划》的核心内容作了如下说明：“这个规划的中心思想是：实施产业扶持政策，通过财政、税务、信贷等支持数控机床产业的发展；发挥市场经济对资源的配置作用，加快产业结构的调整和优化；实施重点技术改造，建设10个~20个数控机床和功能部件制造基地，提高普及型数控机床国内市场占有率；强化科研开发能力建设，建立依托工程，突出开发攻关重点，提高航空航天、国防军工等制造业对高性能数控机床的满足度，从而实现数控机床产业的战略突破。”
要振兴装备制造业，机床工业势必要先行一步。吴柏林认为，尽快启动《数控机床产业发展专项规划》，实际上是为机床工业的振兴争取时间，为我国装备制造业的发展提供量大面广的各种数控机床做好战略准备。