建筑业是美国经济的支柱之一,相应地,建筑耗能在美国能源消耗中也占重要比例。据统计,近年来美国住房每年消耗能源折合约3500亿美元。
美国的建筑有其独特性。美国人口约2.5亿,近2/3的家庭有自己的房屋,人均住房面积近60平方米,居世界首位,其中大部分住宅都是3层以下的独立房屋,拥有客厅、卧室、厨房、浴室、贮藏室、洗衣室、车库等,热水、暖气、空调设备齐全,而且供暖、空调全部是分户设置。
正因为美国住宅的这些特点,电力、煤气、燃油等能源是家庭日常开销的一个主要部分。“节能”关系到家庭的支出,所以建筑节能是一个非常市场化的指标,依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中的角色并不显著,主要的手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。
美国联邦政府制订的《联邦政府能源管理计划》,其中有一部分涉及了建筑能源标准。而确立建筑行业标准则属于各州政府职权,加利福尼亚、纽约等经济比较发达的州,建筑节能标准就比联邦政府标准还要严格。
建筑节能既包括加强墙体等结构的保温隔热能力,也包括在供暖和供冷的来源、输送渠道及实现方式上节约能源。美国能源部提出的“建筑技术计划”,对房屋建筑的上述每个方面都考虑得比较完善。得到能源部支持的“美国绿色建筑协会”也积极推行以节能为主旨的《绿色建筑评估体系》,目前是世界各国建筑环保评估标准中最完善、最有影响力的。美国环保局的“能源之星”计划,也对有利于节能的建筑材料授予“能源之星”标志。
以建造一幢住宅为例,节能涉及了墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性,以及热水器和热水管道的保温效率等。美国能源部“建筑技术计划”从每个细节出发,详细解释了该如何做才能节能,并推荐符合“能源之星”节能标准的建筑材料,在细节上做得非常完善。
此外,美国能源部下属的劳伦斯伯克利实验室也对住宅节能技术进行了重点研究,并和一些州政府合作建设“节能样板房”予以示范。比如能源部和佛罗里达州合作建设的“零能耗住宅”、“太阳能住宅”等,通过利用佛罗里达地区充足的太阳能和采取建筑节能措施,让住宅不再需要使用外来能源。有些州还用财政补贴方式支持节能效率高的住宅建筑。
美国在住房建筑节能方面由政府机构做好服务工作,并充分运用市场工具,让公众感受到节能对自身的好处,从而自己做出选择,这种做法是值得借鉴的。