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并网难的官方解释是由于电网安全问题，实质上是利益分配问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。
国内光伏发电市场难以打开，原因有二个：一是上网电价难以确定，二是并网难羁绊发电前行。