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央广网西安3月5日消息（记者刘昱）以ChatGPT、Sora为代表的生成式人工智能席卷而来，而人工智能引发的问题正日益现实化、紧迫化。今年全国两会，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在提案中建议，强化法治顶层设计，制定出台《人工智能促进法》，通过妥善设置新型财产权、剔除人身权、建立法定许可制度等方式，保...,人工智能,智能,智能,人工智能
央广网西安3月5日消息（记者刘昱）以ChatGPT、Sora为代表的生成式人工智能席卷而来，而人工智能引发的问题正日益现实化、紧迫化。今年全国两会，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在提案中建议，强化法治顶层设计，制定出台《人工智能促进法》，通过妥善设置新型财产权、剔除人身权、建立法定许可制度等方式，保护权利人合法权益，激励人工智能生成物的生产传播与公共领域保留相平衡、鼓励人工智能产业发展与促进科学文化相统筹，实现法律效果与社会效果相统一。
巩富文在调研中发现，应对人工智能技术带来的现实挑战，是著作权法无法回避的时代“必答题”。他介绍：“一方面，人工智能的高质量创作有赖于天量数据的‘预训练’，而对于在先作品的利用行为，著作权法尚未作出规定，亟待在合理使用、侵权责任等领域予以创新型回应，以平衡人工智能大模型‘学习’‘训练’行为，保护权利人合法权益，引导相关产业发展预期。另一方面，对于人工智能生成物属性认定问题，可藉由邻接权制度这一桥梁，跨越缺乏自然人作者的障碍。”
巩富文认为，下阶段，应站在打造现代化产业体系、推动新质生产力发展的高度，强化法治顶层设计，制定出台《人工智能促进法》，把激励创新创造放在首要位置，突出加快构建自主可控、安全可靠、竞争力强的人工智能产业，以市场法、政策法的形式，进一步夯实全国统一大市场建设这一量变基础，进一步释放规模化人才创新这一质变动能，切实以法治之力“为明天的科技锻造后天的产业”提供固根本、稳预期、利长远的服务保障。
此外，还应当在国家层面设立多部门参与、具有权威性，能快速有效响应、实现敏捷治理的人工智能伦理委员会，全面整合网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、科技伦理审查办法（试行）等法律法规，形成“中国特色”人工智能伦理指南，建立科技伦理审查及负面清单准入、分级分类管理、协同监管等制度，确保人类“守法”、机器“守德”。同时，始终秉持互利共赢、通力合作，持续加强与各国政府、国际组织、平台企业等主体的沟通协作，努力成为全球人工智能发展与治理的倡导者和引领者，人工智能伦理和法律制度的构建者和践行者。