工业和信息化部、国家发展改革委等八部门于2023年底联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》,提出到2027年,我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升,有效支撑制造业比重保持基本稳定,在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。
此番预期固然美好,但这一定程度上也反映出,当下中国制造业“痛点”与差距仍存:
低端产品:同质化内卷,且仍停留在中低利润区;
成本洼地优势减退:比较优势转移至东南亚;
原始创新能力较弱,尚未形成品牌效应。
中国制造业如何实现变革,将痛点转化为动力?福卡智库决策咨询中心课题组对此问题展开了会议研讨。
会上提出,要实现中国制造业全球化布局,究其原因:
国际分工变化:中国由单一承接产能,转变为承接、输出并举;
国际局势紧张,加强供应链安全;
制造业天然就是一个极为庞大的生态链体系,需要大量基建、能源、人才、矿产,以及足够大的全球经济势力版图等方方面面协助。
更重要的是,中国制造业在海外发展空间较广:
市场端看,中国制造业生产力足够匹配欧美刚需消费市场,而东南亚、南亚等新兴市场跨境贸易需求显著;
组织上看,金砖组织、“一带一路”等经贸组织均蕴藏潜力;
同时,打通微笑曲线的“高、中、低”位置也很重要,原因在于:
中国是唯一一个有完整工业体系的国家,具备基础;
既要稳固中低端优势,也要向产业链上游进发,如新能源汽车、芯片制造、航空装备等;
数字经济时代对传统工业时代的工业逻辑釜底抽薪;
产能过剩与结构调整,从劳动密集型到技术密集型。
会上总结,未来,中国制造业产业升级也不是一帆风顺的,凭借“横向拓展+纵向深挖” 打通三链优势,推动制造业行稳致远:
中国式综合商社出海,发展覆盖多行业领域、全方位的制造业门类;
处理好政府与企业界面,在高投入、高风险科创过程中,政府承担起背后助力的角色;
从产品出海到生态出海,无孔不入、水银泻地般,充分融入。