央广网北京7月16日消息(记者张棉棉)据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道,16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍2020年上半年国民经济运行情况,并答记者问。上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,我国经济交上了怎样的答卷?
上半年,国内生产总值456614亿元,和去年同期相比下降1.6%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%。刘爱华总结:“疫情防控形势持续向好,复工复产复商复市加快推进,上半年我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正,主要指标恢复性增长,经济运行稳步复苏,基本民生保障有力,市场预期总体向好,社会发展大局稳定。”
今年上半年,疫情虽然来势汹汹,但我国经济经受住了考验,克服了不利影响,实现了逐步复苏。对于今年接下来经济增长的走势,刘爱华信心十足。她说,从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看,三大有利条件可以支撑下半年我国经济的持续恢复,我们的经济回升有基础、有潜力、有条件。“第一,上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。很多指标在3月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄。第二,疫情期间催生了很多新产业新业态新模式。远程办公、在线教育、智能施工、无人配送这些新模式有效地化解了现实生活中的一些堵点、难点,云计算、大数据、人工智能为代表的新技术快速发展,数字经济、智能制造、生命健康这些新产业形成了更多增长极,这些增长极将为经济下一阶段增长提供更多支撑。第三,宏观政策效应将进一步显现。”刘爱华表示。
保增长就是保就业。上半年,全国城镇新增就业人员564万人,完成全年目标任务的62.7%。6月份,全国城镇调查失业率为5.7%,比5月份下降0.2个百分点。今年上半年,全国城镇调查失业率呈逐步下行的态势。今年以来,在就业优先政策作用下,上半年就业形势已经出现了积极变化。但同时也要看到,受疫情冲击的影响,今年的就业压力还是比较大。今年上半年,城镇新增就业人员同比少增173万人。
下一步,要按照政府工作报告要求,全面强化就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业。“首先,要稳住市场主体,落实好减税降费、减免社保费用房屋租金这些政策,帮助市场主体渡过难关,稳住就业的基本盘。其次,通过增加研究生招生规模等措施,更好地解决高校毕业生就业问题。再者,加强就业帮扶,鼓励新业态就业和灵活就业,带动更多农村劳动力就地就近就业。”刘爱华表示。
除了就业问题,值得关注的是,上半年社会消费品零售总额仍然处于下降区间,比上年同期下降11.4%,说明目前消费恢复还是面临着制约,尤其是在常态化疫情防控条件下,一些聚集性、接触性的消费活动仍然受到一定制约。因此,目前商品零售的餐饮收入仍处于恢复增长的态势当中。作为经济增长的重要动能,下半年消费市场的增长态势又如何?刘爱华回应:“一方面,随着疫情防控的有效推进,消费便利性在逐渐改善;另一方面,随着供给侧结构性改革的逐步推进,消费的供给也在不断地优化。但也面临不利条件,上半年全国人均居民收入名义增长是正的,但实际增长下降1.3%,所以对消费能力的培养下半年要下更大气力。”
上半年,我国物价平稳运行,累计上涨3.8%,比一季度回落1.1个百分点。从月度变化看,基本呈波动下行态势,6月份CPI同比上涨2.5%,处于温和上涨区间。但是,近期的洪涝灾害频发,加之国内外疫情影响并未完褪去,这是否会影响到未来我国物价的走势?老百姓“菜篮子”和“米袋子”的“价格保卫战”能否守得住?
今年在疫情以及最近洪涝灾害的冲击下,物价能够回到这样的区间,说明保供稳价措施已经取得效果。其中,食品价格今年上半年上涨16.2%,对整个物价涨幅贡献超过八成。在刘爱华看来,从下半年决定物价走势的主要因素来看,目前,工业和消费品的供需方面都比较平稳,变化不会太大,主要因素还在食品方面。
刘爱华介绍:“夏粮产量增长了0.9%,夏粮丰收为粮食价格稳定乃至整体食品价格稳定奠定了非常好的基础。粮食价格目前不具备大幅度上涨的基础,可以说稳住了基本盘。近两年来,各级政府采取了一系列措施,比如增加资金补贴、保障用地等各方面措施推动生猪生产恢复。从二季度末情况看,生猪存栏数已经持续三个季度环比增长,生猪生产在逐步恢复。”
下半年洪涝灾害对物价又会带来哪些新的影响?刘爱华认为,首先从生猪生产看,洪涝灾害等对部分地区的生猪出栏造成了一定影响,但在前期政策作用下,总体来看,产能恢复还是比较明显。另一方面,洪涝灾害对鲜菜价格的影响是短期、暂时的,因而,下半年食品价格尽管短期可能局部会出现一定的波动,但总体上稳中有降的态势不会改变,整个物价态势会继续保持平稳。
刘爱华表示:“目前洪涝灾害对部分地方的鲜菜生产、贮运都造成了影响。当月的鲜菜价格环比由负转正,洪涝灾害是短期的气象因素,对鲜菜的短期供给可能会造成比较大的影响,甚至局部地区会表现比较突出。但是,鲜菜的供给周期比较短,加上生产的调运调配等政策的跟进,鲜菜价格不会出现特别大幅的变动,不会对下半年的价格走势造成持续影响。”
从二季度开始,我国经济已经由负转正,曲折向上的弧线印证着我国经济增长的定力和实力,给普通百姓吃了一颗“定心丸”,也为世界经济作出了应有的贡献。然而,不容忽视的是,我们的国内生产总值(GDP)仍然为负值,工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区域,表明二季度的回升增长仍然属于恢复性的增长。
在刘爱华看来,现在已经实现了人民生活解决温饱,总体小康也已实现。在这个基础上,党的十九大报告指出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。所以,全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系。她说:“从目前对这些指标的梳理来看,经过努力,‘十三五’规划中提出的量化指标绝大部分都可以超额完成或者全面完成。”
今年政府工作报告指出,要确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。经过多年努力,到2019年末,全国农村贫困人口剩余551万人,贫困发生率降到0.6%,这些脱贫攻坚的目标人群是难中之难,是最难啃的“硬骨头”。今年,突如其来的新冠肺炎疫情对贫困地区的农民收入、农民外出务工,包括农产品的销售都造成了一定的困难和挑战,这是否会影响我们全面建成小康社会目标的实现?刘爱华回应:“必须要按照既定部署坚持现行的目标标准不动摇,采取有力措施,坚决打赢脱贫攻坚战。总体来说,目前已经奠定了全面建成小康社会的决定性基础,只要落实好政府工作报告提出的部署安排和政策措施,全面建成小康社会的目标就一定会如期实现。”