亚洲合作对话组织秘书长：全球化的嬗变，通往更加公平的竞争环境

　　【光明国际论坛笔会】

　　作者：柏钗·丹维瓦塔 （该文由中国社会科学院协调供稿，王灵桂统筹，冯北京翻译）

　　柏钗·丹维瓦塔（Pornchai Danvivathana）亚洲合作对话组织秘书长、泰国促进可持续发展环境教育基金会主任，纽约大学法学博士。曾任泰国驻纽约总领事、东盟事务部副总干事、泰国驻阿曼苏丹大使和驻南非大使，主要著作有《国际刑法》等。

　　当新冠肺炎疫情暴发时，没有任何一个国家做好准备。疫情迅速蔓延至世界各地，目前全球仅有为数不多的国家和地区未受病毒感染。为控制疫情传播，多国政府被迫宣布进入紧急状态，或对他国或城市实行包括禁飞在内的封锁。截至目前，很多企业和行业仍处于无限期关闭或暂停经营的状态。此时此刻，人们才意识到这场疫情对各行各业造成的冲击有多么严重。

　　当下困难时期，对于疫情给自身日常活动带来的种种干扰和破坏，各国政府和企业已完全清楚。不可否认的是，全球化把人与人、国家与国家联结在一起，也助推了新冠肺炎疫情的全球传播。当然，疫情之后，全球化可能会改变路径，也可能不会改变路径。但是，全球化不会衰退，只会加强，特别是在5G电信网络普及之后。

　　在过去30年里，尽管对全球化存在着一些不满情绪，特别是1999年世界贸易组织在西雅图举行部长级会议的时候表现得更为突出，但是全球化依然赢得了广泛支持。通常情况下，人们将关注的重点放在全球化对贸易和经济的影响上。诸多研究表明，全球化将带来一系列的经济好处，包括国内生产总值的增加。全球化也增进了区域间和区域内的互联互通。另一方面，5G技术的发展将使世界各地的人们能够享有强大的无线网络空间，物联网用户数量会不断增长，从而加速全球化进程。

　　诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨在其著作《重新审视全球化及对其的不满》中解释道，唯有对全球化进行改革，才能使全球化更公平、更良好。不过，我认为，全球化尽管有这样的优势和那样的不足，但将继续前行，因为物联网和人工智能将刺激跨境商品、服务和人员流动，使它们得到快速发展。

　　当前，发达国家和发展中国家都在为第四次工业革命做准备，而作为第四次工业革命的核心——数字技术仍有赖于对高质量互联网基础设施和网络的扩大投资，这将支持5G技术的广泛应用。唯其如此，全球化才有可能得到进一步加强。

　　目前新冠肺炎疫情造成的某些国家的经济暂停有可能时间延长，而那些未受疫情影响的国家正努力做到至少能维持医疗系统现状，以对抗新冠肺炎疫情的来袭。新冠肺炎从被发现能够传染人，到疫情蔓延全球，仅仅用了几个月的时间。而且，这种病毒有约14天的潜伏期，在潜伏期结束之前是不那么容易被诊断的。在开发出新冠肺炎疫苗之前，无人可以担保那些尚未发现疫情的国家不会被感染。

　　目前，国际社会已达成了一个非正式的共识，即防控疫情的关键是保持社交距离或进行物理隔离，更不用说建议大众要尽可能佩戴口罩，经常使用洗手液。上班的人们被要求居家办公，通过视频会议来进行业务往来广受鼓励。不这样做，疫情很容易失控，雇主和雇员都很容易面对被感染的风险。

　　让人想不到的是，不管社区是否实行宵禁，当人们被要求待在家里或保持物理隔离时，人们对生活方式的改变，如改为网上购物，有着普遍的适应能力。正因此，在服务行业，有快递配送的商家获得了更多的市场份额。

　　现在看来，即使新冠肺炎疫情得到控制，人们也很可能回不到原来的状态，一些商店不会再像以往一样开门营业，部分人也不会再像以往那样乘坐日常交通工具赶去上班了。疫情使人们更加确信，借助电子商务等技术，也可以生存得更好。由于数字技术像全球化一样无国界，许多工作场所可能会更加依赖数字技术，以取代人力。实际上，上述做法在疫情期间已得到印证。最重要的是，各国政府和私营部门已认识到，全球化和互联互通在很大程度上已助力各国，特别是发展中国家从世界各个角落获取信息，从而使它们面临更加公平的竞争环境。相应地，人们也意识到，在线上交易和自动化日益盛行的今天，人工智能和数字经济必将节省大量工时和生产成本。

　　即使今后疫情得到了有效控制，各国仍有可能继续推进数字经济的发展。根据国际货币基金组织2020年4月发布的《世界经济展望报告》，由于新冠肺炎疫情的全球流行，多国采取部分或全面封锁、关闭工作场所和禁飞等举措，全球经济正面临有史以来最为严重的衰退。国际货币基金组织还呼吁加强多边合作，共享设施和专业知识，并敦促全球共同努力，分享治疗方法和待开发的疫苗技术。

　　控制跨国传染需要国际合作，唯有这样，才能确保疫情得到完全遏制，并助力恢复全球的企业经营和人们的日常生活秩序。基于上述，亚洲合作对话组织愿意为加强35个成员国开展国际合作提供平台，以解决类似流行病和自然灾害带来的难题。当前有关抗疫的经验和教训，将成为下届部长级会议讨论的主要议题。不管怎么说，合作抗疫在当下任何时候起步都为时不晚。

　　目前，我们还不能自以为是地去恢复日常营业，毕竟我们需要为日后的疫情做好更充分的准备。为此，我们不仅应进一步加强合作，汇聚抗疫经验和最佳实践，在亚洲改善公共卫生保健体系，还应评估储备物资是否或在多大程度上能够做到全天候待命。最重要的是，全球化的嬗变正快马加鞭，适应这个变化已不可避免。

　　《光明日报》（ 2020年06月23日 09版）