年初,德国经济部长草率地推出“2030国家工业战略”草案后,在德国国内持续引来大片骂声和质疑声。德国的《明镜》周刊甚至戏谑地说,经济部长现在变成了“防御部长”。
这一战略被批评的内容主要有两点:一是德国政府准备在适当的时候加大政府干预经济的频率和力度(比如通过参股或控股企业的方式),被批评是要搞计划经济;二是德国政府意图重点扶持和打造一批巨无霸的大型“冠军”企业,比如西门子和蒂森克虏伯这样的,以便和美国和中国的大企业相抗衡。但是德国人可是对中小企业痴迷有加的,中小企业被视为德国经济的真正支柱。
6月初,德国工业联合会主席曾公开批评了这一战略。上周,德国的顶级智库“五贤人委员会”主席也针对经济部长的工业战略草案进行了公开的批评,认为这一草案与德国目前为止的经济战略和成功之路完全是背道而驰的。他坚定地支持德国一如既往地将中小型隐形冠军企业的优势发挥到极致,而不是由政府人为地撮合一些大型企业集团。他甚至认为这一战略背后反映出来的政府作风像极了特朗普政府,而德国人普遍讨厌特朗普。
关于德国的“五贤人”委员会
在德国,最享有盛誉的政府经济决策专家咨询组织莫过于德国经济专家委员会,全称是“为总体经济发展提供建议的专家委员会”,有时被译为德国政府经济顾问委员会,由于该委员会成员是五位最富盛名的经济学家,在我国也称之为“五贤人”委员会。
德国经济专家委员会是一个为德国政策制定者在经济政策方面提供建议的学术组织,根据1963年《经济发展专家委员会组建法》组建。这部法律明确规定:设立该委员会的目的是“为定期评估德意志联邦共和国的经济发展状况,有助于所有政府经济决策机构和公众理解经济现象”;主要工作内容是在专家委员会的年度报告中对本年度经济形势予以描述,尤其是出现整体经济供需不平衡问题的时候,应当揭示导致整体经济供需不平衡的现实和潜在根源,并对未来经济发展趋势做出预测。
委员会由五位成员组成,对成员的资格分为两部分,学术资格方面,各成员“须具备经济科学的专业知识和经济政策事务方面的经验”;社会身份方面,可以是大学教师或经济和社会科学研究机构人员,但为了防止利益输送,各成员“不得为政府机构或任何联邦和地方州立法机构的成员,不得为联邦、州或其他公法法人机构成员”。此外,专家委员会成员“不得为任何贸易组织、雇主协会或工会的代表,或者与这些组织保持持续业务关系,委员会成员在被任命为专家委员会成员前一年内也不得担任过此类职务”。