据经济日报报道,日前,商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在接受采访时表示,为进一步扩大进口,相关部门正在起草《关于扩大进口促进对外贸易平衡的指导意见》,有望近期发布。在一系列政策措施的支持下,我国的对外贸易将实现平衡发展。
近期,随着中美贸易战持续酝酿,市场对我国进出口贸易问题关注度逐步升温。结合新近发布的政府工作报告中提到“积极扩大进口”,一系列酝酿成熟的、扩大进口的政策措施,或将提前部署到位。从中或许能够对即将扩大进口促进指导意见管中窥豹。
关于进口 ,政府工作报告中直接提到了:“积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。要以更大力度的市场开放,促进产业升级和贸易平衡发展,为消费者提供更多选择。”
而具体来看,今年有以下方面扩大进口的举措值得期待:
1、鼓励先进技术、仪器和设备的进口。2017年11月,特朗普访华期间,习近平主席曾经提到,中国愿积极扩大进口美能源和农产品,也希望美方加大对华民用技术产品出口。这方面的具体措施,包括政府工作报告中直接提到的降低进口关税。
同时,大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限,这项措施与鼓励先进技术、设备合到一起,将提高企业从国外进口先进仪器设备的积极性。
2、下调汽车、部分日用消费品等进口关税。2017年,服务贸易的旅游项目达到2200亿美元,继续创下历史新高。下调部分日用消费品的进口关税,将使居民的境外旅游购物部分转移到境内,将使国内批发零售业受益。具体的消费品范围,从理论上来看将包括国内缺乏同类、同档次替代品,同时价格弹性较高的产品,比如一些奢侈品和高档的农产品等食品。
3、进口贸易的平台建设。目前4个国家进口贸易促进创新示范区,分布在上海、天津、苏州、宁波,其经验可以复制到其他地区,进口贸易示范区的范围有望扩大。
4、自贸港建设。今年的政府工作报告指出,全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。
自贸港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。当前,世界著名的自由贸易港包括中国香港、新加坡、迪拜等,以新加坡为例,其通过电子系统处理贸易报关,99%可以在10分钟内处理完毕,每年节省的贸易成本高达上十亿美元。要想扩大进口,自贸港建设就不容忽略,未来这个领域或有新的政策预期。
5、中国国际进口博览会:2017年5月,习近平主席在北京召开的“一带一路”国际合作论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。在今年“两会”上,中国国际进口博览会”也成了高频词。
目前,截至目前,展会已经吸引超过165个国家及地区的组展机构参与,预计迎来15万以上全球买家。
作为全球贸易推广的重要平台,进口博览会目前已有超过120多个国家(地区)的超过1300家企业报名,包括近百家世界500强和行业龙头企业。
据目前统计,在已签约企业中,来自亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲的企业数量占比分别为35%、32%、16%、11%、6%。
值得注意的是,前述提到的下调进口关税、大幅提高企业税前扣除上限、进口贸易平台的建设等举措,不仅涉及到中央和地方之间的垂直协调,而且也涉及到跨部委的横向协调,因此就这方面的举措,可望看到在更高层面台整体的工作部署。同时,更高层面的政策表态,在扩大对外开放方面、尤其是在这样一个贸易摩擦的敏感期,也将具有更强的宣示效应。
另外,据海关统计数据,中国进口采购需求潜力巨大,2017年,我国货物贸易进口总值达12.46万亿元(1.95万亿美元),比2016年增长18.7%。这个数字预计在未来五年达到8万亿美元,中国作为世界第二大经济体和第二大进口国,将进入新的发展阶段。
业内专家表示,中国已经走到一个从出口导向型经济转为内需导向型经济的关口,需要廉价享受更多国外资源,提高生产效率和生活质量。中国更加需要消费升级而不是外汇储备,进口扩大将更加有利于中国。(文/奕兵)