日本经济产业省在2030年最佳能源构成草案中确定了将光伏发电比例控制在约7%的方针，将发电成本较低的核能发电比例定为20～22%，同时将控制成本较高的光伏发电比例。日本希望以此降低电价，但此举有可能影响今后光伏发电的普及速度。
日本经济产业省于4月27日发布了发电成本估算书。该估算显示，大规模光伏发电(百万瓦级光伏)的成本为每千瓦时12.7～15.5日元(0.66-0.81元)，而陆上风力发电为13.9～21.9日元。由于受天气等因素影响，光伏发电等的发电量会发生变化，因此家庭和企业需要更多电力的话，就要额外支付费用。
日本经济产业省根据此次的估算等，于4月28日发布了2015年后的能源构成草案。草案中提出，在22～24%的可再生能源比例中，光伏发电为7%左右，风力为1.7%左右。此外，虽然有意见认为应该进一步增加可再生能源比例，但经济产业省认为这可能会增加国民负担，决定将光伏和风能的合计比例限制在10%以下。
此外，发电稳定但开发需要较长时间的地热发电比例定在1%左右。而生物质发电为4%左右，水力发电为9%左右。