国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）于近日正式发布，《规划》特别指出，“十二五”期间将加强海上风电建设。在江苏、山东、河北、上海、广东、浙江等沿海省份，建成一批海上风电示范项目，以带动海上风电技术进步和装备配套能力的提升。
然而，目前我国海上风电技术并不成熟，缺乏工程技术经验和配套的装备。据了解，适于海上风电建设的5兆瓦及以上的大容量机组制造，还处于样机研制和实验测试阶段，缺乏适应多种建设条件的施工设备，对海上风电机组的设计施工、研究试验不足，离岸变电站和海底电缆输电水平也较低。
“中国海上风电的发展之路还很长。海上风电项目建设成本高、维护成本高，现在多在试点，还不能够大规模发展。我国发展海上风电，还是要先引进国外比较先进的经验，然后再谋求创新。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时如是说。
不少装备仍然空缺
随着我国陆地风能资源可开发利用范围逐步缩小，以及海上风电技术的不断进步，海上风电将成为我国未来风电发展的主要方向。
发展海上风电对我国具有得天独厚的地理优势，我国海岸线长约18000多公里，可利用海域面积300多万平方公里，岛屿6000多个，近海滩涂面积广。此外，中国东部沿海地区的滩涂及近海区域具有开发风电的良好条件。“十二五”时期，国家将重点开发建设上海、江苏、河北、山东、浙江、广东、辽宁等沿海省（市）的海上风电。福建、广西、海南等沿海地区海上风电的规划和项目建设也将进一步推进。
我国海上风电从最早建成的渤海绥中1.5兆瓦风电到现在，已建海上风电装机容量超过了24万千瓦，初步具备了海上风电设计、施工以及设备制备的能力。
在配套海上风电开发中对于叶片制造业最富挑战的为5MW、6MW海上风机叶片。据了解，海装风电不仅承担了国家海上风力发电工程技术研究，并研发完成了5MW海上风力发电机组样机。中科宇能正在研发6MW海上风机叶片。
中国不饱和聚酯树脂行业协会副秘书长赵鸿汉指出，无论是陆地和海上风电开发，必将带动国内新一轮风机配套玻璃钢复合材料制件的技术提升、质量提高和产量的上升，尤其是海上风电的风机叶片开发，将全面提升复合材料的材料和工艺。“比如叶片增强纤维将大量采用高性能玻纤，承重结构部分采用碳纤维。树脂采用环氧、环氧乙烯基酯、高性能不饱和聚脂树脂、聚氨酯树脂等。工艺成型由湿法抽真空逐步向干法抽真空成型工艺过渡，叶片的成型工艺将开发整体成型技术。”
此外，海上风电场除风电装备外，防腐蚀涂料、专用安装船和海底电缆等市场也将涌现出新的需求，安装、建设、运营及维护所需要的费用将占到总成本的一半以上。
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专用安装船供应紧缺
在海上，无论是风机还是基础设备的安装，都需要有相应能力的运输工具，将设备运送到风电场址，并配备适合各种安装方法的起重设备和定位设备。这时海上风电安装船就显得尤为重要。
据了解，海上风机安装基本由自升式起重平台和浮式起重船两类船舶完成的，船舶可以具备自航能力，也可以非自航。单独或联合采用何种方式安装取决于水深、起重能力和船舶的可用性。其中，联合安装比较典型的方式，是由平甲板驳船装载风机部件或者单基桩拖到现场，再由自升式平台或起重船从平板驳船上吊起部件完成安装或打桩。早期的安装船都是借用或由其他海洋工程船舶改造的，但随着风机的大型化，小型船舶无法满足起重高度和起重能力的要求。
我国目前唯一一座海上风电场——东海大桥海上风电项目业主公司上海东海风力发电有限公司相关负责人就曾表示，海上风电安装专用船严重不足是导致海上风电场开发成本高昂的关键因素之一。2009年，上海东海大桥风电场在安装华锐风电3兆瓦机组时，就花费了3亿元从国外订制了一艘专用安装船。
中船重工的一位业内人士也认为，除了风机质量，海上风电安装船舶的短缺、施工经验不足、开发成本过高也是海上风电发展存在的障碍。
有关专家介绍，在海上，机组设备支出在总成本中所占比重不到50%，剩余部分则投入到安装、建设、运营以及维护环节上。而海上风电的安装，无论是技术、工期，还是成本费用都取决于安装工具，也就是海上安装专用船及平台，而我国由于之前在海上风电机组安装方面缺乏相关研究，目前还没有建成海上风机安装的专用船只设备。